五、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动

为进一步加大知识产权保护力度，10月19号，国务院常务会议决定在全国开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，并印发了专项行动工作方案，成立了专项行动领导小组，王岐山副总理担任组长，包括商务部、知识产权局等26个成员单位，办公室设在商务部。

11月5日，温家宝总理出席国务院召开的全国知识产权保护与执法工作电视电话会议，并作重要讲话，亲自动员和部署打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

这次专项行动将以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权为重点内容，以新闻出版产业、文化娱乐业、高新技术产业和农业为重点领域，以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点地区，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点产品，提高执法效能，加大执法力度，集中力量查处突出问题。

主要有六项措施，一是加大生产源头治理力度。严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产。严厉查处非法印刷、复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识等行为。加强农产品种子品种真实性鉴定，打击无证和“套牌”生产授权品种的行为。二是加强市场监管。查处注册商标侵权等违法行为，制止恶意抢注商标。加强图书、软件和音像制品市场巡查，严厉打击盗版和专利侵权行为。加强对商贸流通企业的管理和规范，防止侵权商品进入流通领域。打击制售假冒伪劣药品行为，规范药品生产经营秩序。三是强化进出口环节和互联网领域的知识产权保护。加强口岸监管和涉外知识产权保护，加大对进出口侵犯知识货物的查处力度，严厉处罚侵权企业。打击互联网侵权盗版和利用互联网、通信与电视网络销售假冒伪劣商品的行为，重点查处影视剧作品侵权盗版行为。四是加大刑事司法打击力度。强化行政执法和刑事司法的有效衔接，重点查办和曝光一批情节严重、影响恶劣的知识产权案件。五是推动政府机关使用正版软件。将正版软件购置经费纳入财政预算和国有资产管理，购买的计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求，更新计算机软件必须使用正版产品。六是加强知识产权保护宣传，增强舆论引导的针对性、时效性。

国务院召开电视电话会议后，各地各部门迅速贯彻落实，一场全国性的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动目前已经展开。商务部作为领导小组办公室单位，今后将及时向新闻界通报有关情况，也欢迎媒体积极参与此次专项行动，发挥舆论监督作用，共同促进我国的知识产权保护工作。

六、2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会

2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会，简称“绿博会”，即将于11月24日-27日在北京展览馆举行。绿博会是经国务院批准，我国政府首次举办的高规格绿色产业和绿色经济博览会，由商务部、中宣部、发展改革委等十二个单位共同主办。本届博览会的主题是“绿色经济互利共赢”，将集中展示节能减排、清洁能源、环境治理、低碳技术和循环经济等领域国内外一流企业、一流技术、一流产品、一流理念和最新科研成果。

本届绿博会将有来自25个国家和地区的212家知名企业参展，其中外国企业占60%，参展的都是本行业的领先企业、拥有先进的产品和技术。按照展出领域和内容分设10个展区：1个综合馆、5个专业馆（节能减排馆、清洁能源馆、环境治理馆、低碳技术馆、循环经济馆）、3大专区（整体解决方案、绿色金融、生态示范）和1个广场清洁能源车辆展区。展会还特意安排了科普知识和观众互动环节，富于教育意义。

展会同期，将举办2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛，主题是“绿色经济引领世界未来发展”。展会期间，将组织专业观众观展，与参展企业进行面对面交流。

在联合国坎昆会议即将召开之际，“绿博会”的举办再次彰显了中国作为负责任大国，积极推动国际合作，与全球共同应对气候变化挑战的坚定立场。

目前，绿博会新闻媒体报名工作已经展开，欢迎各位记者报名参加。

下面是提问时间。

中国日报记者：第一，关于这个月的顺差问题，我们注意到这个月的顺差出现比较明显的增长，主要原因是什么，您预计今年全年的顺差规模会达到多少？第二，关于利用外资，虽然说政府一直强调中国在利用外资方面有非常好的环境，但是这几个月以来增长还是比较低迷的，您认为主要的原因是什么，是不是跟政府对于国际资本流入的控制有一些关系？谢谢。

姚坚：中国日报，我先给你们提一个意见，最近你们报道关于中国稀土配额的问题给我们造成了很大的麻烦，我要先批评你一下。

关于贸易顺差的问题。10月份的贸易顺差增长的规模比较大，在10月当月顺差是271.5亿美元，同比增长14%，从环比看增长103亿美元。怎么看这个数字？我有这么几个看法，从当月的静态看，第一个因素是我国10月份出口的增长比前一个月有所回落，我们知道顺差就是出口和进口的差额，出口的回落在10月份是比较明显的，是一个持续回落的图景。我们的判断还是外需的疲软是出口持续回落的主要原因。第二个因素是进口低于预期，进口的增长，特别是加工贸易进口只增长18.6%，要低于整体进口增幅6.7个百分点。中国的整体出口里有56%左右是外商投资进行的，他们进行的贸易大部分是加工贸易，他们判断市场的灵敏度会更高一点，加工贸易的进口下降一方面反映了对于下一步出口的预期，因为加工贸易的进口是为了出口而进口的货物品，我理解是对于这个有所反映。对于下一步，加工贸易和外资企业出口是有预期的，所以加工贸易进口下降比较大。另外，一部分大宗商品的进口也减少得比较多，导致一般贸易的进口规模环比下降了124亿，比9月份一般贸易的进口，特别是大宗商品的进口下降得比较多。这两个因素是导致当月进口顺差扩大比较突出的静态因素。如果从一年整体来看，连续起来动态看，我们判断出口的增速会进一步的回落，同时由于进口涨价的因素已经出现，可能进口还会扩大，所以全年整体看，贸易顺差会持续减小。这是我们整体的看法。

关于说到吸收外资，今年以来吸收外资总体上增长了15%-16%，这个月的外资规模不是很高，根据我们的统计是76.6亿，增长了7.9%。但总体看这还是一个不错的趋势，个别月份有所回落，比如在7月份是最低的。我们国家是不是有其他政策影响到吸收外资，目前我们还不能做出这个判断。在个别国家出台量化宽松政策以后，主管部门会进一步加强对于流动性的监管和流入资本的监管，这是货币主管当局应该尽的义务，总体上是各自执法，没有直接的关联。

日本经济新闻社记者：我想问一下关于稀土出口的问题。发改委张平主任日前在日本表示，中方希望近期解决对日本稀土出口的问题，这是否意味着中国对于日本的稀土出口快要恢复到正常状态？请介绍一下明年中国稀土出口配额的情况。谢谢。

姚坚：我记得上个月的发布会对稀土问题讨论得比较多，我再补充说些情况。首先，向大家介绍一下稀土出口的基本情况：1-9月份中国出口的稀土总量是3.22万吨，平均单价是每吨1.48万美元。其中对日本的出口是1.6万吨，占49.8%，同比增长了167%；对于美国的出口是6200吨，占比是19%，同比增长5.5%。

接下来，再介绍一下目前我国对稀土的管理现状，便于大家理解相关出口政策的实施。稀土问题的管理目标是加强环境保护，按照世贸组织的要求，中国政府在开采生产和出口环节都进一步加强了节能环保的措施。比如在开采环节，2010年下达的开采量规模比2009年减少了25%；在生产冶炼环节，2010年下达的计划量比2009年减少了23%；在出口环节，2010年稀土实物量配额是3.03万吨，比2009年减少39%。同时，对于出口的稀土加增15-25%的关税；对于稀土的原矿和41种稀土产品列入了加工贸易禁止目录；对于稀土出口的经营企业进一步加强资质管理，目前有32家企业有出口稀土的资质，其中包括10家外商投资企业。今年11月10日，商务部已经按照有关职责公布了2011年稀土出口配额申报条件和申报程序的公告。有关的规定和今年基本一致。