关于游资的问题，我想会有有关主管部门进行有效的管理。

人民日报记者：我问一个关于价格的问题，目前我们国家的物价上涨压力比较大，已经影响到老百姓生活的方方面面。对于涨价的压力，有观点认为输入性的因素是占了主要方面，除了大宗商品价格的拉升作用，还提到外资可能在某些领域的行为。您认为从目前外资进入领域的行为来看，是否会成为推动物价上涨的因素之一？谢谢。

姚坚：输入性导致的价格上涨的因素是存在的。因为中国已经占到全球贸易的第一位、第二位，进出口规模占到全球的十分之一，我们的出口依存度占到30%左右，出口依存度和进口依存度加在一起60%左右的规模，国际市场的联系非常密切。特别是前一段国际金融市场的新变化，有关国家所采取的措施会实质性地影响到市场的预期，导致输入性通胀对于国内的影响。

至于说到外资管理的问题，中国外商投资的政策经过30年改革开放的演变，已经形成比较完善的外商投资审批制度，商务部不仅有外资的审批和统计，还会定期和其他主管部门的审批和统计进行印证，来保证吸收外资领域管理的规范和有效。关于部分领域吸收外资会不会有潜在成为输入性涨价因素的可能性，应当说无论是商务部还是国家货币政策当局都会关注到这些现象和存在的问题。比如说在房地产领域，我们已注意到这个现象，刚才我们也给大家提供了数字，房地产领域吸收外资增长还是比较快的。房地产领域总体吸收外资情况，给大家的材料里已经有了。

吸收外资的结构性情况，我给大家提供一个基本背景，也是说明我们在关注这个事情。1-9月份全国的房地产吸收外资新设立的企业498家，实际吸收外资是166亿美元，同比增长56%，增幅确实高于总体吸收外资的增幅。在498家吸收外资的房地产企业中，其中房地产的开发经营类企业366家，使用的外资金额是158亿。总体看，1-9月份房地产领域吸收外资占整体吸收外资的比重是22.38%，比09年同期的比例高了5.7个百分点。另外，我们根据国家统计局的统计，全国房地产开发企业的资金来源一共是5.05万亿人民币，同比增长32.5%，其中外资是452亿人民币，同比增长26%，占整个房地产资金来源大概1%不到。从总体情况看，房地产领域吸收外资还是以普通住宅为主，但是旅游地产的增长比较快。

我们也关注到房地产领域吸收外资的新变化。我们不能孤立地看今年的数字，它是相对于08年、09年吸收外资比较低迷的情况下产生的反弹。我们会进一步加强和有关部门统计数据的核对以及审批核查，进一步加强对于商务系统内部的有效管理，比如进一步加强对于土地文件完整性的复核，保障相关企业设立是依法有效、合理的，是实质性的投资。我们也会进一步加强对于统计结果的抽查，对于有疑问的、不合理的会进一步进行依法检查，进一步保证国内市场各个环节的衔接。从目前的情况看，部分领域吸收外资会不会导致国内市场的价格变化，还看不到直接的依据。

新京报记者：我想问一下物价的问题，商务部每周二会公布食用农产品和生产资料的波动情况，但我发现“十一”之后就没有公布上涨的幅度，我咨询了市场运行调节司，他们说不让公布了，我想问一下原因是什么？第二，您刚才分析物价上涨的原因和我们有一些稳定物价的措施，11月和12月物价上涨的趋势是怎么样，请您分析一下。谢谢。

姚坚：我刚才讲到了保证市场的供应，特别是保证农副产品和蔬菜市场的供应是商务部首要的职责，这一段时间以来我们进行了有效的部署，下一步会进一步加大供应力度，保障市场的供应。通过几种方式，最重要的方式是保障蔬菜的生产和产销衔接，由于南方地区遇到比较大的自然灾害，延误了生产和上市的周期，是当前一个比较突出的因素，我们进一步加强了海南、广东、广西等等这些地区南方产区和北方地区的衔接，随着这个因素进一步的缓和，南方蔬菜对于北方市场的供应会得到进一步的保障。

关于市场的投放和保障市场供应的问题，各级政府部门都建立了市场的储备，价格信号也会有效地反馈到生产领域，这些因素的变化都会使下一阶段的市场价格，特别是消费品的市场价格得到有效的改善。另外，不能忽视的是关于生产成本的提升和输入性价格上涨的因素，我们要做的工作就是怎么样把前两个因素最大化，把后两个因素最小化。

国际商报记者：我想问两个问题。第一，关于家电下乡，我注意到有一些报道说最近有13家企业的部分产品被取消了“家电下乡”的中标资格。关于这项政策，商务部会不会出台相关的措施来规范参与企业的标准，明年这项政策会不会有一些调整？第二，关于海外投资，我看到有香港的媒体报道中铁建承建沙特的地铁项目，目前亏损了41.5亿元，这个情况是否属实？现在中国政府一直鼓励中国企业应该走出去，面对这种困境，商务部是不是会采取一些措施帮助这些企业摆脱困境？谢谢。

姚坚：关于“家电下乡”，在2009年这项政策实施之初，商务部会同财政部制定了相关的政策和管理办法，出台了《家电下乡中标企业考核及管理办法》。规定要求“家电下乡”的中标企业按季度进行考核，以保障农村消费者权益。“家电下乡”实施过程中，有部分的消费者，特别是农村的消费者反映存在部分家电下乡的实施企业利用农民维权意识弱、农民消费产品价格比较便宜这样一种情况，把一些低档的、假冒伪劣的商品，甚至有一些涉及到安全的产品卖到农村地区。基于这样的情况，我们出台了加强对消费者的保护、特别是对农村“家电下乡”受益者保护的考核及管理办法。按照规定，对于考核排名后5%的企业，将给予黄牌警告，而连续考核两次是后5%的企业将被取消中标资格。刚才你说到的情况，就是这一政策实施的结果。这个考核不仅是管理部门考核，还有消费者和经销商都进行考核。这项工作是根据“家电下乡”政策实施中出现的问题所提出来的，明年这项措施会得到进一步的完善。

关于中国铁建项目事，大家知道中国企业在海外承包工程是我们国家在金融危机应对过程中所采取的一项重要措施。海外市场也是一个巨大的市场，在金融危机的过程中，我们抓住有利时机，积极参与到这个市场中来。从2008年下半年以来，中国的海外投资，特别是承包工程取得很快的发展，中铁建在这样一个背景下参与到沙特麦加的轻轨项目，11月13日，这个项目已经通车。这个轻轨项目在实施过程中还获得了德国和英国有关的第三方独立认证机构的双重认证，他们对这个项目给予了安全认证和质量认证，才得以正式开通运行，应该说整体项目实施质量和效果是好的。这个项目开通以后，极大缓解了沙特麦加地区的交通压力，保证了朝觐者能够按时到达目的地。对此，国际社会尤其是沙特社会给予了高度评价，认为列车的速度快、运行平稳、舒适，车站和列车整洁有序，同时他们还认为中铁建公司在如此短的时间内以及极其艰苦的条件下完成了任务，是非常值得赞赏的。

同时我们也注意到中铁建公司曾经发布过预亏的公告，这也引起了相关部门的关注。我想说三个观点：第一，这个项目是中铁建参与国际工程承包的重大工程，在工程实施的过程中遇到前所未料的困难，包括业主方提出一些新的要求，包括时间工期的要求和项目内容的要求。在这种情况下，商务部将积极会同铁道部协助中铁建公司做好项目与项目业主方的有关索赔谈判工作。第二，商务部将会同有关部委，包括铁道部、国资委和实施方中铁建公司重点保障这个项目安全的运行，该项目虽然经过了德国和英国的安全认证，但是在海外实施这么大的项目，安全仍然是第一位的。第三，我们会在今后支持企业走出去的过程中，进一步规范管理，进一步提高企业风险防范意识。我相信在未来企业参与国际化的过程中，能够有效地吸取教训，进一步提升国际竞争力，进一步促进我们国家的改革开放和海外投资。

中央电视台财经频道：在采访中了解到很多外资企业在中国以合资建厂的这种方式加工初级稀土产品，这样可以绕开配额制度变相出口，商务部对此有什么看法，我们有没有办法遏制这种现象，有没有可能把这种初级的稀土产品，这种稀土的含量折进配额，形成大的配额制度进行控制。我们也知道美国、加拿大等国家也有稀土的含量，但是基本上没有开采，并且由于西方有专利技术上的壁垒，经常是我们出去的稀土价格会非常便宜，回来会加到几十倍和上千倍，商务部对此有什么看法？

姚坚：你提的这个问题确实非常专业，大家知道稀土出口配额是有两个标准来界定，一个是实物量，我们出口多少稀土，当然在稀土出口的过程中，除了稀土原土以外，还有一部分是出口加工产品，这样为了有效的衡量稀土的配额科学的衡量，还有氧化物含量这两个标准。当然加工制造成品的规模越大，对于国内的本地制造和本地含量及附加值越高，这肯定是有利的。怎么样进一步地改进我们在加工、生产、提炼稀土方面的技术，也是我们面临的迫切问题，这更多的是制造业和冶炼行业的问题。我之前也提到怎么样加强国际合作，怎么样在稀土的开采和冶炼的环节能够更好地利用这30%的资源。因为稀土是全球共享的资源，如何在开采的过程中有效地保护环境，提高提纯度，在冶炼制造的过程中有更好的成品出去，并有效地利用配额，这确实是我们在开采和制造环节都面临的问题。我们会和这些领域的主管部门进行进一步的合作，我们也会利用商务部在国际经济合作中的机会来进一步促进与有关国家在冶炼、开采、加工领域的合作，来提高加工制造的水平。

关于你说到的出口生产制造专利的问题，不仅是在稀土领域有，在其他的制造业领域都有，这就涉及到知识产权的问题。我们要说的是，在稀土领域和其他制造业领域，加强知识产权保护是重要的，同时加强知识产权保护的过程中必须和环境资源这样一个更大的目标是吻合的，应当在解决环境资源问题的同时，以合理的价格转让知识产权并和各国去分享。从这个意义上说，无论是中国的30%的资源，还是其他各国70%的资源，特别是在中国承担了全球90%的稀土市场供应的情况下，更需要跨国公司、发达国家加快在稀土领域的技术转让和技术合作。我们也正在策划一个稀土国际合作的国际论坛和国际研讨会，来让各个国家的稀土生产商、销售商能够共同来讨论在稀土领域生产、加工乃至销售和制造、技术环节的合作。

人民网记者：我有一个外贸和外资的问题，关于外贸，最近美国启动了对中国清洁能源补贴政策的调查，我们商务部这边有没有采取一些措施，比如说跟对方进行谈判，有一些什么最新的进展，这样的调查会不会影响我们的清洁能源补贴政策。跟这个问题比较延伸的是美国最近对中国进行反倾销、反补贴的“双反”调查比较有一点常态化，我们怎么样应对？第二，最近布隆博格发布了一个调研报告，说中国将在2011年成为全球投资者认为投资机会最多的地方，这个原因是由于美国的量化宽松政策而造成投资者涌入新兴市场寻求更安全和更高的回报率，而不是由于经济的基本面驱动的，因为我们房地产的吸收外资看起来增长率还是比较高的，我们有没有一些考虑，尤其是在房地产或者其他的一些相关可能会吸引特别多的外资行业，严格提高外资准入的标准和门槛？谢谢。

姚坚：关于美国对于清洁能源产品和政策的调查，特别是301调查，我们也注意到美国的制造业联盟，对于美国政府提出这样一项301调查的要求，美国的贸易谈判代表也宣布了要对我们国家清洁能源的法令、政策和有关实施的措施发起301调查。事实上，在金融危机以后，各个国家都进一步加强了产业政策的实施，中国也公布了进一步发展战略性新兴产业的要求，美国也在利用金融危机之后如何进一步加强下一步的产业竞争力作出规划和方案，包括对于新能源产业的规划方案，也有大量的投资安排。中国支持新能源产业发展，首先是基于中国转变经济发展方式，支持环境保护这样一个总的目标。应当说这是有国际合作的基础。至于少数的美国企业或者是企业制造业联盟出于竞争的需要而不顾环境保护这样一项大的国际责任来发起301调查，中国政府会积极地应对，我们也会积极采取措施，支持企业参与国际诉讼，支持行业协会参与国际诉讼。

同时，我们也注意到中国支持新能源发展的政策都是按照世贸组织的要求和国际规范做的。我们会在加强环境和资源保护，支持新能源产业发展，支持新兴产业发展的总体框架下，进一步按照国际规范去做，同时支持企业和行业协会参与国际诉讼。

刚才你也提到最近一段时间中国的“双反”案例比较多，我们也想重申，由于中国国际贸易地位的变化，在中国贸易占到全球贸易近10%的规模的情况下，我们发起“双反”调查和贸易救济措施会成为一个常态，它背后反映的是国家的竞争和企业的竞争。我们支持企业参与到国家竞争、企业竞争、产业竞争中去，同时我们也会按照互利共赢的要求，促进我们国家的产业和国外产业合作。希望中美两国在新能源产业方面，通过即将召开的绿博会加强技术环节的交流和合作，中美在加强技术转让方面的合作空间是巨大的，我想合作的领域应当远远大于冲突的领域。

谢谢大家。

来源：商务部网站 编辑：邓京荆