“一边是非典，在疫病的影响下，一天下来营业额都不到100元。”郭铿说，另一边就是国内外油价的不断攀升，“2003年以前的油价不足3元/升，后来就节节攀升”。

他以出租车普遍使用的90号汽油为例，2004年初为3.05元/升，4月第一次涨价8%，为3.3元/升；8月25日，再次涨价，每升涨到3.45元；2005年3月，油价第三次上浮，每升3.70元，创下历史新高。

“当时听闻出租车可以征收燃油附加时，大家都很激动”，郭铿说，但真正到实施的时候却有点摩擦。

“车上贴了物价局发的明码标价签，公司也发了税务局统一监制的发票，很多人觉得凭一张小薄纸就得多给1块钱，不爽，就是不给。”郭铿回忆说。

从1974年就入行的广州市人大代表、广骏集团党委书记黄汉光也证实了郭铿的话。“刚开始的时候确实存在一些投诉，主要是乘客，尤其是外地来广州旅游、出差的，不愿意付燃油附加，他们觉得没有道理不按表收费。”黄汉光说，有的司机吵不过就只能是自己掏了这个钱“填”上去。

这样的情况到了2008年仍然没有明显好转。

“那时候大部分的士都是烧气，有的人想不通为什么烧气的的士也得收这个针对汽油价格上升而推出的‘燃油附加’，但实际上他们并不知道‘油气联动’，即LPG价格与90号汽油价格联动。”黄汉光说，“直到近年来，投诉才慢慢变成偶发的‘个案’。”

一方面是乘客不买账，另一方面是司机不太“感冒”。

“燃油附加对司机的收入是有所补充，但只是杯水车薪。”郭铿说，如果按照每车次2元计算，每辆车每月大约能增收1500元；但气价的支出每辆车每天是200多元，可以算得出，即使是每车次2元的燃油附加，也仅是“聊胜于无”。