10月18日零时起，民航飞行高度层与航路航线将灵活使用，银川至乌鲁木齐航路和京沪航路北端优化方案将同时正式实施。这些措施是推动国家空域管理体制改革的重要举措，是在国家空管委领导下，由军民航双方共同推动实施的。

飞行高度层的灵活使用方案为：8400米(不含)以上均由民航灵活选择使用，涉及军航固定穿越地段(使用空域)的，按当地规定或军民航协议执行；8400米(含)以下按照原有做法配备飞行高度层。城际航线的灵活使用方案计划在起降架次排名全国前30位的且目前只有一条班机航线的机场之间增加一条航线，及在划设有临时航线的地区有条件地增设临时班机航线。

此前，按照国家空管委统一部署，3月10日起至9月18日，在北京、上海、广州三地四机场之间航班实施灵活使用飞行高度层和航路航线已经进行了试运行工作。试运行期间成效明显，共11家航空公司使用备份航路航线976班，临时航线使用4962班。

此项工作实施意味着航路航线的使用开始由静态向动静态结合的管理模式过渡，将对提高航班正常率起到积极作用。

据悉，在民航飞行高度层和航路航线开始灵活使用当日，银川至乌鲁木齐航路和京沪航路北端优化方案也将正式实施。

银川至乌鲁木齐航路位于我国河西走廊上空，途经雅布赖、嘉峪关、哈密，是我国东部和中部城市往返新疆地区的空中交通干道。受恶劣天气等影响，该航路使用受限时有发生，导致往返航班延误较为严重。在国家有关部门支持下，此次空域优化调整在现行银川至乌鲁木齐航路南北两侧各开通了一条飞越航路，华北、东北地区往返新疆地区的航班经北侧航路飞行，华东、中南、西南、西北地区往返新疆地区的航班经南侧航路飞行。三条空中航路可以互补互备，能够显著提升进出新疆地区的空中通行能力，有效应对恶劣天气等紧急情况，缓解大面积航班延误，减少班机飞行距离。优化方案实施后，我国东部、中部城市往返新疆、银川、兰州等机场的航班正常率将有较大幅度提升。

京沪航路北端优化是沿现行京沪航路新辟进离场航线，实现京沪航班进出北京终端区“封闭式”双通道单向运行，能够提升京沪航路约15%的容量，优化方案实施后，往返京沪航班的正常率将进一步提升。该方案新辟了4条航线，调整了8条航线，重新组织了16个主要方向的空中交通流，惠及北京、天津和济南等机场运行。民航空中交通管理部门介绍，该措施采用了目前世界上最高精度要求的航路区域导航技术，对现行军航空域影响小，改变了以往需大幅占用军航空域新辟民航航路航线的传统做法。这是我国首次利用区域导航技术提高繁忙航路和终端区衔接通行能力。

民航空中交通管理部门介绍，上述方案得到了军队航空部门的大力支持。军队航空部门服从服务于国家经济建设，积极协调和调整各相关单位的训练空域和组训方式，为提升空域运行容量和缓解航班延误措施作出了特有贡献。(记者钱春弦)