在国际交流中，人文交流是国与国之间关系发展中极为重要的桥梁和渠道，对消除认识差异、增进互信和友谊、推动人类文明进步具有不可替代的作用。中国和美国作为当今世界最大的发展中国家和最大的发达国家，深入开展人文交流，促进两国相互理解、友好合作，不仅能造福中美两国人民，也将造福世界各国人民。

“志合者，不以山海为远”。2009年，在中美两国国家元首的重视和支持下，两国政府决定以促进人文交流为核心，建立一个新的双边机制，并写入了《中美联合声明》。2010年5月，中美人文交流高层磋商机制在北京正式成立。2013年3月，习近平主席在应约与美国奥巴马总统通话时明确强调，要坚持和延续好中美人文交流高层磋商等重要机制，探索构建相互尊重、互利共赢的新型大国关系。2013年6月7日至9日，中美元首在美国加州安纳伯格庄园会晤，强调要确保新一轮人文交流高层磋商取得积极成果。中美人文交流进入了新的历史阶段。

“以心相交，方能成其久远”。中美人文交流高层磋商机制成立三年多来，在双方共同努力下，人文交流形成宽领域、多层次、广覆盖的新格局，达成了一系列重要共识。教育、科技、文化、体育、妇女和青年等领域的合作达到历史新高峰，数十项机制成果得到有效落实，成千上万的民众直接受益。在教育领域，一是中美留学生教育项目进展顺利。美国“十万人留学中国计划”启动仅3年，累计已有67543名美国人在华学习，完成计划的68%。中国“三个一万”教育项目四年来累计落实12466个中美人文交流专项奖学金名额，超额完成计划；累计派出9449人赴美攻读或联合培养博士学位，完成计划的95%；累计邀请10123名美国人来华访问或者研修，超额完成计划。二是中美合作办学成果突出。截至2013年10月，教育部共批准中美大学间合作办学机构10个、合作办学项目159个，包括正式或筹备设立上海纽约大学、温州肯恩大学、昆山杜克大学等3所独立设置的中美合作大学，中山大学卡内基梅隆大学联合工程学院等中美合作二级学院。三是中美语言学习交流日益频繁。目前，中国学习英语等56个语种（除汉语母语外）的人数已超过3亿，美国已成为全世界设立孔子学院和孔子课堂最多的国家，共设立了98所孔子学院，孔子课堂355个，有5000多所公立大中小学开设汉语课，学习汉语的学生突破20万。三年多的实践充分显示，中美人文交流对于促进民众相识相知、推动中美关系健康发展具有特殊重要的意义。

2013年是中美人文交流高层磋商机制的新起点，在党的十八大胜利召开、中美两国政府相继完成换届、两国元首达成重要共识、双边关系总体稳定向前发展、民众相互交往意愿不断加强等一系列有利因素的推动下，机制迎来了实现新发展的重要机遇和战略窗口。中美双方将签署《中华人民共和国教育部与美利坚合众国教育部教育合作备忘录》（2013-2016），推动实施“中美高端技能型、应用型人才联合培养百千万计划”，计划在继续推动中方“三个一万”项目、美国学生来华留学、两国高校的合作办学和联合人才培养项目、学生体育和艺术交流、教育政策对话和交流机制等方面开展一系列活动，为中美关系向前发展注入新的活力，为两国人民带来更多的便利与实惠。

“岸容待腊将舒柳，山意冲寒欲放梅”。初冬时节，刘延东副总理即将率领代表团，带着中国人民的友好情谊和对中美未来的新期盼，正式访问美利坚合众国，和美国国务卿克里共同主持第四轮人文交流高层磋商，这是继第五轮中美战略与经济对话后两国之间的又一次重要高层交往，是两国政府换届以来首次人文交流高层磋商，对于夯实两国关系的民意和社会基础，促进两国关系健康稳定发展具有重大现实意义和长远战略意义，必将推动中美人文交流向着内涵更加丰富、主体更加多元的方向健康发展，为建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系作出新的、更大的贡献。（教育部部长 袁贵仁）