5日下午，大连市第十五届人民代表大会第一次会议开幕，市长李万才在“政府工作报告”中表示，大连将坚持全域城市化发展战略，进一步推进城乡发展一体化。

李万才在报告中指出，大连将统筹城乡、区域和海陆发展，优化主城区、新市区、渤海区域和黄海区域“四大组团”空间、产业和功能布局，依托辽宁沿海经济带19个重点园区， 承接和引进高端产业，提升新市区开发建设水平， 增强主城区辐射聚集功能，形成城市组团、中心城镇和小城镇合理配置的全域空间布局。着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进工业化与城市化良性互动， 不断强化全域城市化的引擎作用。

为此，新一届政府开局之年的一项重点工作就是要强化新市区示范带动作用，打造全域开放开发新优势。重点推进作为新市区核心区的普湾新区的建设，提升金州新区“十大产业园区”、保税区汽车物流城等功能水平。加快小窑湾等基础设施建设，提升城市综合服务水平，带动产业和人口聚集。

同时，提升主城区辐射功能。进一步发挥中心城区对高端服务业的集聚功能，积极发展总部经济，培育城区经济新的增长点。加快渤、黄海经济区和城市带建设。重点推进长兴岛“十大园区”、瓦房店西郊工业园等建设，加快规划建设大连北黄海经济区。

报告公布了新一届政府任期内经济社会发展的预期目标：地区生产总值年均保持两位数增长，万元GDP综合能耗年均降低3.77%；主要污染物排放总量年均削减2%，公共财政收入、全体居民可支配收入实现倍增。（记者 朱成沛）