□声音

政策是放开了可顾虑也多了

这几天，国内、省内多个网站均发起了“你会选择生二胎吗?”的调查，记者了解到，调查结果大体一致，约占50%的网友选择了“会生”，30%的网友选择了生活压力大“不生”，而20%的人选择“观望”。

记者了解到，想生二胎的家庭，想法各不同。有从孩子的教育出发，让孩子告别独生子女的孤单，更好地成长;也有的想为了更好地养老;还有的是想要一个不同性别的孩子。

当然，选择不生的也大有人在。市民何女士说，目前儿子刚上幼儿园，送学一天四趟，夫妻俩再加两位老人，都围着孩子转。“如果再生一个，我真不知道要怎么安排才顾得过来。”还有许多市民考虑生活的压力，“政策是放开了，可顾虑也多了。”市民董先生说，现在都是优生优育，小孩的经济支出占据家庭支出的绝大部分，如果再生一个，收入恐难为继。

□专家释疑

问题1

各地落实“单独二胎”还需多久

最快三个月左右，会有地方落实“单独二胎”

北京大学人口研究所教授陆杰华：依据我国现行计划生育法，各省份落实“单独二胎”政策，必须要经过省级人大或其常委会，对当地的人口与计划生育条例进行相应修订，或增加补充细则。省级人大常委会一般两至三个月召开一次，照这样看来，地方落实“单独二胎”政策，最快还要三个月到半年左右。

南开大学人口与发展研究所教授原新：中央《决定》出台的时机很好，明年春节前，各省都会召开人民代表大会，届时，相信多省份会修订现行人口与计划生育条例，增加“单独二胎”条款，贯彻中央新政。

问题2

先育二胎坐等新政是否“罚款”

赶在政策落地前抢生二胎，仍将被征缴社会抚养费

陆杰华：在各地落实“单独二胎”新政之前，各地计划生育工作还将按照现行法律法规执行。

今后新政落实，地方计生部门可能也会设一个新政适用人群的时间点，如果“单独”夫妻现在抢时间生二胎，待新政落地，可能因间隔时间过长，依然算做违法生育，将被征缴社会抚养费。所以，符合新政条件，有二孩生育意愿的“单独”夫妻，应慎重考虑评估，别冒险赶在新政落地前抢生“二孩”。但是，各地政府也要有落实新政的紧迫性，同时不应再在“单独二胎”新政落地过程中，设立五花八门的附加条件或门槛，人为干预群众的正当生育意愿和生育行为。