近年来，河南省西华县坚持把产业集聚区建设作为转变发展方式、实现科学发展的重要载体和抓手，按照“项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建”的总体要求，不断加大产业集聚区建设力度，着力打造县域经济发展的增长极和隆起带，取得了显著成效。
据了解，目前该县产业集聚区已入驻企业43家，形成了以富士康西华实训基地为代表的电子加工业，以大用邦杰、麦当劳为代表的食品加工业，以凯鸿鞋业、鸿鑫服饰为代表的制鞋服装业等三个主导产业。2012年，产业集聚区共完成固定资投产62.5亿元，完成税收收入3.2亿元，同比增长190%；吸纳就业人员1.86万人，同比增长108%；县产业集聚区实现营业收入110.7亿元，较2010年增长10倍；全省县域经济综合排名突破性达到64位，较2010年上升34个位次。4月24日，该县代表周口市接受全省重点项目暨产业集聚区建设观摩评比，被河南省委、省政府评为全省“十快”产业集聚区之首。
搞好规划调整 拓宽发展空间
西华作为传统农区，经济基础薄弱，工业发展滞后。2010年，该县启动产业集聚区建设以来，按照省委、省政府“三规合一”和培育主导产业的要求，超前做好产业集聚区总体规划调整工作。聘请高规格的专业设计机构编制《产业集聚区总体发展规划》、《产业集聚区空间发展规划》、《产业集聚区控制性详细规划》，并立足西华实际，注重产城融合，确定了电子加工、食品加工、制鞋服装、板材加工、化工5个工业园。目前，该县在原有规划面积6.6平方公里基础上，再增加10.3平方公里，使西华产业集聚区规划面积达到16.9平方公里，科学规划设计为进一步拓宽产业集聚区发展奠定了坚实基础。
加快设施建设 提升承载能力
西华县先后投资14.9亿元，新修道路9条、总里程达37公里，形成了“五横四纵”的交通网络。实施产业集聚区“九路一桥”基础设施建设，预计明年全部建成；加快西华至新郑机场高速公路建设和西华至周口、西华至淮阳两条快速通道建设。完善产业集聚区内基础设施和公共服务设施，做到绿化、亮化、通讯及供排水、供气等配套设施同步建设；投资3.4亿元，建成垃圾处理场、污水处理厂和30万平方米标准化厂房。正在启动产业集聚区综合服务区、职业技术学校、第二污水处理厂、50万平方米标准化厂房建设。同时，为满足产业集聚区工人工作、生活需求，该县依托产业集聚区内的4条主干道路，进一步加大路、电、气、水、通讯、医疗、学校、广播电视等基础设施建设，不断加快产城融合步伐，实现城区和产业集聚区无缝对接，并逐步完成与淮阳、周口市川汇区等周边区域的衔接。
突出主导产业 招大引强项目
该县围绕电子加工、食品加工、制鞋服装三大主导产业，创新招商引资方式，实施针对性招商选资。一是突出以商招商。利用钧鼎科技与富士康创办的校企合作模式，成功引进了总投资124.8亿元的富士康实训基地项目，目前项目已完成投资48亿元，部分车间已经建成投产，项目全部建成后可安置员工10万人，实现产值200亿元，将对西华工业结构调整具有划时代意义。二是突出产业招商。依托大用肉鸡产业化项目，引进了总投资25亿元的福喜集团麦当劳熟食加工项目，目前项目一期主体工程基本结束，设备已经订购，完成投资15亿元，今年7月底可全部建成投产，届时年入库税金超亿元，对县财政贡献具有里程碑意义。三是突出商会招商。积极参加沿海地区产业转移商会，抓住机遇，成功使总投资150亿元的深圳龙岗鞋业园项目落户西华。另外，总投资20亿元的周口通用机场建设项目、总投资10亿元的南京化纤生产项目、总投资23亿元的通讯电缆建设项目等一批超10亿元项目已签订合同，近期将全面开工建设。2012年，该县引进项目42个，合同总额达到333.2亿元，实际到位资金110.62亿元，分别是2010年的7.4倍和5.5倍。同时，该县坚持集约发展，严格把关准备入驻产业集聚区的项目，凡固定资产投资规模达不到亿元以上、投资强度不足250万元/亩的项目，产业集聚区不予供地，直接进驻标准化厂房。
优化投资环境 提高服务水平
该县按照“全国争影响、全省争位次、全市争第一”的工作要求和“逢先必争、逢奖必得、逢冠必夺”的奋斗目标，大力实施大用生产的肉鸡、富士康生产的手机、周口通用机场生产的飞机的“三机（鸡）兴县”发展战略，继续深化和完善“四项制度”。一是实行县处级领导干部“五包”项目责任制度，即：包立项、包开工、包建设、包投产、包运营，确保重点项目按时间节点完成建设任务。二是实行项目例会制度。每周日晚上召开重点项目进展情况汇报会，项目分包领导和责任单位参加，及时掌握项目进度，推进项目有序进展。三是实行项目联席会议制度。随时召集有关单位负责人，及时研究解决项目推进中存在的问题。四是实行现场督查制度。县委、县政府督查室每周对项目进展情况进行一次现场督查，督查情况分类排队，及时通报。同时，坚持落实跟踪服务，尤其对投资规模较大的项目，推行“全程代办”保姆式服务，实现投资商与当地群众、职能部门的两个“零接触”。县委、县政府主要领导在富士康等重点企业设立办公室，及时为企业排忧解难。富士康实训基地项目仅用58天就建成投产，创造了全省项目建设的“西华速度”和“西华奇迹”。（记者 常城 实习生 方敏）
实习编辑 黄金铮
