惠及数千亿元广播影视市场　为服务业释放更大空间

８月１日起，除了部分行业试点推向全国，还有一大亮点是在现代服务业中新增广播影视服务类企业。广播影视作品的制作、播映、发行将按６％税率征收增值税。

“作为潜力巨大的新兴产业，广播影视业纳入营改增，将为服务业发展释放更大的市场空间。”财政部财科所副所长白景明说。

业内人士指出，广播影视服务纳入营改增试点后，企业新购进固定资产的税额可以抵扣，从而鼓励企业积极推动地面数字电视网络技术、直播卫星技术等新传输技术应用，带动数字音频广播、３Ｄ电影电视、智能终端、ＩＭＡＸ等新业态不断涌现，进而促进整个服务业加快发展。

据了解，广播影视行业纳入营改增试点后，整个行业税负将有增有减。广播影视制作小微企业比较多，从中受益会比较明显，但也有部分企业由于缴税税率由原来营业税的３％提高到增值税的６％，加上可抵扣项目较少，初步估算整体税负将有所上升。

“目前税负只是短暂增加，相信随着试点行业进一步增加，增值税抵扣链条将不断完善，企业整体税负肯定会减轻的。”华谊兄弟传媒股份有限公司财务总监丁琪说。

助力经济升级　下好调结构促改革这盘关键棋

实现经济持续健康稳定发展，既要做好稳定经济增长这篇大文章，也要下好调结构促改革这盘关键棋。而本轮营改增再扩围，无疑是中国经济新棋局中的重要一步。

“在时下的中国，不能从单一角度审视营改增，而应从整个经济社会发展进程中全面解读这一改革的意义。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说。

他指出，营改增是我国在国际金融危机背景下基于实施结构性减税意图而启动的一项改革，如今已成为政府加强宏观调控、推动经济结构调整的重要手段。改革的逐步深入，最终将打破营业税和增值税收入归属及其征管格局，并成为新一轮财税体制改革的导火索。

“营改增直接受益的虽然是服务业，但对制造业产生了重要的‘溢出效益’，有力推动了制造业企业创新发展。”安徽省财政厅厅长罗建国说。

以安徽奇瑞汽车股份有限公司为例，该公司主动将物流辅助服务业务、研发和技术服务业务、文化创意服务业务、交通运输业务从母公司进行主辅分离，实行单独核算，开展营改增试点半年，新分离业务就缴纳增值税逾八千万元。

营改增涉及的改革也绝不仅限于税收制度改革的层面。“营改增涉及政府职能的各个层面，牵动着政府和企业、政府和居民之间的关系。它实际上已经成为重大财税改革乃至新一轮重大经济体制改革的导火索。”高培勇说。（记者 韩洁、侯雪静、高立）