■专家说法
细化预算编制严打年底乱花钱
中央财经大学税务学院院长助理曹明星教授接受本报记者采访时称，从法律层面讲，只要花的钱是预算内的，就没有问题。但他也强调，有关部门还是应该尽量杜绝过于粗放型的预算，细化预算编制，提高预算管理的科学性和可预见性。
曹明星认为，年底突出花钱的存在有一定的合理性，对其不能一棒子打死。由于一些预算项目和工程项目执行中的一些不可控性和不可预见性，有时确实存在上半年因为没及时开工或者进度慢，乃至临时增加预算等原因，影响了预算资金支出的进度。如果完全硬性将每个月的预算支出在年初就定一个固定支出指标，也有其不合理性，有时会对社会经济发展产生一定负面影响。
不过曹明星也强调，突击花钱最主要的还是与粗放型预算编制和执行有关。虽然确定每个月的预算支出硬性指标有难度，但有关部门可考虑按半年或按季度确定大致指标或区间值，加快预算合理支出的进度，使预算支出更有效率，让资金花得更合理，使用过程更加严格、规范。
另外，有关部门一定要严查为了保持明年预算规模不降低，而在年底无谓、无效乱花预算资金的问题。
