图表资料由人民日报各分社记者提供。 制图：张芳曼

注：由于资料来源、数据截止时间不同，各地老人数、养老机构床位数、每千名老人拥有床位数与全国数字略有出入。

“北京一家公办养老院排号7000需等10年”，前不久，一则这样的消息引发社会关注，甚至有人感叹“老不起”了。

养老床位真有这么缺吗？“未富先老”、“未备先老”的中国，应探索怎样的养老道路？应提倡怎样的养老理念？

今天起，《人民日报》推出系列报道“未富先老怎么养”，与您一起去发现，去思考。

4月7日为“世界卫生日”，今年的主题即为“老龄化与健康”。世界卫生组织和联合国人口基金认为，因生育率下降和寿命延长引起的人口老龄化已成为全球现象。

目前，我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，且正在以每年3%以上的速度快速增长，是同期人口增速的5倍多。预计到2015年，老年人口将达到2.21亿，约占总人口的16%；2020年达到2.43亿，约占总人口的18%。

与老龄化进程加快相伴随的，是社会养老负担的加重。根据《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》，截至2010年底，全国各类养老机构养老床位314.9万张，床位数占老人总数比例为1.77%。而日前有媒体报道称，一家公办养老院排号7000，需等10年。

养老机构和养老床位，真的很缺吗？到底有多缺？

对此，人民日报驻各地分社记者采访了全国31个省市自治区的民政和统计部门。

养老床位过少吗

有媒体提出，与有的国家动辄每千名老人拥有60到70张床位相比，我国千人养老床位过少。事实上，我国千人养老床位是什么水平呢？

按照《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》公布的数据，截至2010年底，全国各类养老机构养老床位314.9万张，床位数占老人总数比例仅为1.77%。也就是说，每千名老人拥有床位数为17.7张。

具体来看，来自31个省市自治区的民政和统计部门的数据显示，全国各地每千名60岁以上老人拥有床位数超过30张的省份有两个：江西和北京。超过20张不足30张的省份有13个，有6个省份每千名老人拥有床位数不足10张。

对于这种差距，中国人民大学老年学研究所所长杜鹏分析称，按照我国社会养老服务体系建设规划，我国千人床位比指的是60岁以上的老人每千人拥有床位的数量。而国际上通行的千人床位比指的是65岁以上的老人。后者因为基数较小，因此每千名老人拥有床位会比60岁以上的老人每千人拥有床位的数量要多。

具体来看，每千位65岁以上老人所拥有的机构养老床位，以荷兰为较多，接近90张床；其次是瑞典，有87张；美国为40张左右，英国大概为35张。此外，我国香港特别行政区的千人床位比也很高，每千人拥有床位数接近100张。

有业内人士指出，尽管由于统计口径不同，一些媒体单纯以千人床位进行比较，可能一定程度上放大了我国养老床位与国际普遍水平的差距，但是我国的确存在着养老床位相对缺乏的状况。

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