管理流动人口有多难
国家人口计生委负责人表示，尽管近年来各地流动人口服务管理工作取得了积极进展，但整体上在体制建设、法律法规、组织建设等方面仍面临一些难题。
记者了解到，当前流动人口管理体制机制尚未理顺是面临的主要难题之一。例如，许多地区流动人口管理都存在差异，有的地方是将流动人口管理部门设在公安局内，有的是成立流动人口管理领导小组，只有少数地区成立专门的流动人口服务管理机构。
缺少专门的法律法规支撑也是当前人口管理如骾在喉的难题。翟振武说，目前我国还缺乏专门的流动人口服务管理法律法规，相关管理内容也多分散在《中华人民共和国治安处罚法》《户口登记条例》《身份证法》等法律法规中，法律上支持力度不够。
此外，流动人口组织化建设缺乏，普遍缺乏归属感，因此也一直“游离”在流动人口管理之外。特别是新一代外来务工者成为流动人口的主体，他们中主要以“80”后、“90”后为主，对他们中的新变化、新动向难以及时掌握和引导。
