工资制度改革 有望解决 “暗箱”招聘

十八大报告中提出收入倍增计划，“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。收入倍增计划中收入倍增者指的是中低收入者的收入翻一番。实现收入倍增的途径主要有三个：一是转变经济增长方式，二是实现高质量的就业，三是抓好收入分配。

事实上，这一收入倍增计划已经开始实施，目前已有贵州、江苏、甘肃等多省提出了当地的居民收入倍增计划。与此同时，有观察人士预测，收入分配改革在明年将加速推进，成为多项改革中引人关注的亮点，而收入分配改革总体方案也有望于今年12月面世。

在中央提出的收入改革目标的基础上，人社部也特别提出要进行工资制度和事业单位人事制度两大改革。专家分析，个别事业单位“萝卜坑招聘”的暗箱操作问题，以及有些事业单位人员“能上不能下”等痼疾将逐步得到妥善解决。

对于2013年的具体工作，尹蔚民提出，一要完善企业工资制度。完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，加快建立企业薪酬调查和信息发布制度，探索发布重点行业工资指导线。

《京华时报》18日消息显示，人社部人事科学研究院院长吴江介绍，与时下热议的收入分配改革方案的思路有所契合，人社部提出的明年工资制度改革思路，体现了有关部门进一步缩小不合理的收入差距的决心。

人员成本攀升 用工荒或仍将上演

回忆今年年初就在全国蔓延的“用工荒”，许多企业仍感到有些后怕。虽未造成用工企业和就业市场的较大损失，但新生代农民工的择业心理和求职选择的变化，仍收到了社会各界的广泛关注。

因此，人社部仍将农民工和高校应届毕业生作为2013年就业的两大重点群体，尹蔚民特别要求：健全工资支付保障制度，全面治理农民工工资拖欠问题。在保证农民工既有利益的同时，也在一定程度上遏制了由于薪资、待遇等原因引发的农民工就业问题，预防“用工荒”在年初集中爆发。

对此，中国社科院社会学研究所副所长张翼在接受媒体采访时表示，高校毕业生和农民工一直是两大重点就业人群。今年下半年以来，随着经济回暖，服务业和制造业对农民工的需求在不断增加，明年如果经济继续保持目前回暖的态势，农民工群体的就业将不成问题，预计年后招工难、企业短工的现象仍将上演。