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广州拟对噪音采取限音量等措施 考虑授权公园开罚

2013-11-13 09:02:39 来源:广州日报
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考虑通过授权让公园开罚

这些规定必须有操作性?陈小清坦言,执行起来确实存在困难,最大难题是谁来执法?按相关规定,公园噪音等生活噪音应归公安部门管理,但公园管理机构不是国家行政机关,没有执法权。陈小清说,可考虑通过法规授权的形式,把管理和处罚权授予公园。

能否进行这样的授权呢?市林业和园林局会同市法制办已作研究论证,认为可通过委托的方式赋予公园管理机构一定的行政处罚权。理由是赋予公园管理机构行政处罚权,有利于及时制止破坏公园景观和秩序的违法行为,只靠劝阻或者向相关行政主管部门报告管理力度太弱。

如果对广场舞等噪音处罚会引起一些老年人有意见吗?陈小清强调,立法后要严格执行,不能有法不依。“首先要进行充分的宣传教育,但也不能保证每个人都了解,但是不了解不代表不能处罚,一开始可警告,再不执行就应处罚。”

四限噪音

限音量:在公园内开展活动不得超过规定的环境噪声标准。

限时段:每日22时至次日6时为禁止使用乐器或者扬声设备的健身、娱乐等活动的时段。

限区域:通过功能分区划定专门的健身娱乐区域,临近学校、医院、居民区、办公场所等的公园场地划为安静休憩区。

限设备:限制扬声设备和乐器等的使用。

“广场舞噪音

也要管一管”

“不只是公园有广场舞,现在好多市民广场、街心小花园都有唱歌跳舞的,高音喇叭震天响,能不能也管一管?”昨日人大代表视察过程中,还有市民也提到了公园外的歌舞人群放喇叭扰民的问题。

广州市政协委员韩志鹏也曾撰文抨击:“这些年,广州和其他各地城市一样,广场舞也是遍地开花,伴随而来的是由此产生的噪音严重扰民。无节制的广场舞,长期被放任的广场舞,正在演变成一种社会公害。”

公园还是专门的休闲娱乐场所,离居民区尚有一定距离,公园内唱歌跳舞的噪音尚且引起投诉,市区内的广场舞就更不用说。在采访中记者获悉有市民不堪其扰,神经衰弱、烦躁无比,甚至想砸烂那些高音喇叭。

在公共场所歌舞是市民权利,但应以不干扰他人为前提。现在《广州市公园条例》进入立法程序,将对公园噪音有限制规定。如果这个地方性法规生效实施探索出经验,或将可以为其他场所的“降噪”提供借鉴。(文记者 卢文洁)

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