证券投资基金法修订草案将三审 私募未纳入监管

证券投资基金法修订草案本次会议将进入三审阶段。据新华网日前报道，全国人大财经委副主任委员吴晓灵日前透露，此次证券投资基金法草案修订并未将备受市场关注的PE/VC(私募股权投资/风险投资)纳入监管范围。

《证券基金投资法》简称基金法，2003年审议通过，2004年正式实施的。该法规总结了中国基金业发展的经验，对证券投资基金的性质、地位、基金财产、基金的管理人、托管人、募集、申赎、信息披露等内容作了全面规定。此后半年内推出六个配套实施细则，包括《证券投资基金运作管理办法》、《证券投资基金销售管理办法》等。

2009年7月，《证券投资基金法》修法正式启动；今年6月，《证券投资基金法修订草案》首次提请全国人大常委会审议，并于10月第二次提请审议。

据吴晓灵介绍，次基金法修订的本意有四个，第一，保护投资人的利益。第二，要给基金管理人，不管公募还是私募，有一个公平竞争的环境。第三，要给私募基金一个合法的地位。第四，基金是一个资金的集合，在这一个环节上，不应该征税，应该避免在基金环节上重复征税。

旅游法草案等二审 涉及民生热点

旅游法草案此次会议上将进行第二次审议。旅游法是改革开放初期就启动的一个立法项目，曾列入七届全国人大常委会立法规划和国务院立法计划。但直至2009年年底，在全国人大财经委员会牵头下，《旅游法》起草组成立，这才重新启动了立法进程。

今年8月底，《旅游法草案》首次提请全国人大常委会审议，草案共设十章98条，对旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监管、权利救济等内容作了规定。草案对于民众关心的旅游安全、零负团费、景区票价、强迫购物、导游执业许可、旅游者维权困难等，均有相应规范。

老年人权益保障法修订草案也将会在此次会议上进入二审。今年6月，老年人权益保障法修订草案首次提请审议，这是这部法律自1996年颁布施行以来的首次修订。草案从现行法6章50条扩展到9章86条，新增38条，修改38条，未作修改的仅10条。

有专家表示，中国将通过“脱胎换骨”式的修改法律，为从容应对人口老龄化问题提供法制保障。一审稿中首次明确“精神慰藉”等内容，备受舆论关注。

此外，本次全国人大常委会会议还将继续审议劳动合同法修正案草案，该草案于今年6月首次提请审议，规范劳务派遣是本次修法的重点。