10月21日上午，国务院国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站，通报有关中国铁建业务招待费检查情况。

访谈实录：

主持人：各位网友大家好，欢迎关注中央纪委监察部网站。今天我们邀请到中央纪委委员、国务院国资委纪委书记、党委委员强卫东，做客我们访谈室。强书记您好。今年3月，中国铁建披露2012年业务招待费8.37亿元，引起社会广泛关注和热议。请问，你们对此采取了哪些措施？

强卫东：各位网友大家好，今年3月28日，中国铁建按照上市公司监管要求，如实披露了2012年业务招待费8.37亿元的数据，正如主持人所说，引起了社会广泛关注和热议，我认为核心问题是，招待费花的是否合规合法，是否存在腐败问题。中央纪委领导同志对这个事情是高度重视的，王岐山同志作出重要指示，要求认真核查，对存在问题要严肃处理，并由我和中国铁建的纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝同志就贯彻落实王岐山同志指示精神提出明确要求。国资委党委立即研究落实措施，党委书记张毅强调要认真落实中央纪委领导同志指示，并指示国资委纪委、驻委监察局、财务监督与考核评价局等部门组成督导组，督促中国铁建对业务招待费开展专项检查。

在中央纪委常委、监察部副部长姚增科和一室主任贾育林的指导下，国资委督导组督促中国铁建进行核查。中国铁建是世界上规模最大的建筑施工企业之一，在册职工和劳务派遣人员200多万人，核算单位1.1万多个，2012年承揽工程投资额近7900亿元，分布在国内及全世界60多个国家、地区。从今年5月起，中国铁建在全系统抽调1170多名业务人员，历时3个多月，对全部36家二级公司及其所属开支最大的1家三级公司，共4250个核算单位2012年度及2013年上半年业务招待费进行检查。检查覆盖了单笔金额1000元以上的所有支出，共涉及业务招待费14.22万笔，发票15万多张，金额4.57亿元。

经查，中国铁建业务招待费支出总体上是符合规定的，但也确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题，同时，查处了少数人的违纪违法问题。对检查发现的问题均进行了处理和问责，通报批评57人，党纪政纪处分8人，移送司法机关1人，并对有关领导进行了诫勉谈话。

主持人：刚才您谈到业务招待费检查发现了一些问题，那么现在中国铁建是否作了整改，效果怎么样？

强卫东：主持人，你这个问题问得很好，查摆出的问题，关键还是要抓好整改落实，从完善体制机制制度入手，堵住漏洞。中国铁建党委和纪委按照中央纪委监察部的部署和国资委党委的要求，针对检查出来的问题，采取多种措施加以整改，取得了一些成效。可以概括为4个特点：一是出现了“一高一低”的变化。今年1－6月，中国铁建在营业收入同比增长26.1%的情况下，据我们了解，业务招待费总额同比下降了20%多，我认为，实现全年业务招待费下降10%的承诺应该是没什么问题的。有网友可能会问，为什么下降幅度这么大？我认为这正是中国铁建按照中央的要求，在中央纪委的指导和国资委的督导下，认真落实八项规定，厉行节约、艰苦奋斗所取得的成效。事实说明，中国铁建是一个负责任的企业。二是管住现在、规范未来。通过检查，纠正了存在的突出问题，并以此为鉴，制定全系统业务招待费管理办法，健全长效机制，加强规范管理。三是深化认识、转变作风。王岐山同志指出，党风是关键，社风民风是风向标。这次检查在中国铁建乃至中央企业系统产生强烈震动，发挥了很好的教育、警示、震慑作用，带动了中央企业作风转变。四是强化监督、落实责任。按照王岐山同志要求，我和此次检查涉及到的中国铁建各级主管领导、纪委书记均签字背书报结果，强化了责任意识、担当意识，确保检查不走过场。

当然，这些成效还只是初步的，我们要求中国铁建要继续抓好整改，巩固取得的成果。

主持人：您两次提到“签字背书”，可否具体介绍一下，谈谈您的理解？

强卫东：主持人，很高兴您能高度关注这个问题。“签字背书”是王岐山同志提出的要求，就是由监管责任人在检查结果上签名后上报，以利监督和责任的担当。这一做法是推动责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的创新形式和有效举措。说白了，干工作别糊弄。出了问题，还有倒查机制，还要被追究。王岐山同志多次强调，有权就有责，权责要对等。“签字背书”就意味着承诺和责任，既是压力、更是动力。这次检查的实践证明，“签字背书”实现了压力逐级传递、责任层层落实，促进了责任担当、监督到位。在这里，我和中央企业从事纪检监察工作的同志们打个招呼，我们要认真推广运用“签字背书”这个新方法，进一步强化担当意识，健全责任机制，以踏石留印、抓铁有痕的精神，抓好各项工作落实。