使用“以市场换技术”泛指“引进合资”,目的就是方便导出“丢了市场,没有得到技术”的推论。完全无视中国轿车业近30年来发展的跨越和创新
财经国家周刊报道 “以市场换技术”正在被作为一个符号,用来概括中国轿车业引进合资近30年来的实践。“以市场换技术,丢了市场,技术一点也没得到,中国轿车业已经沦为了跨国公司的附庸。”这种负面结论,在业内业外,在上自专家学者、下到网民愤青中间广为传播。
其实,稍微回顾一下历史,就会看到,这是一种无意或有意的误读。
特指一个成功案例
“以市场换技术”最初特指“技贸结合”的一次成功案例。
1984年底,外贸部门拟议进口日本五十铃公司4万辆轻型卡车。这个批量相当于中国汽车当时年产量的十分之一,而国产轻型车的升级正为缺钱少技术而发愁。于是中汽公司董事长饶斌打报告给中央,要求在进口汽车的同时,作为附加条件,无偿引进五十铃的动态技术。
国家批准了这一建议,在外贸进口五十铃轻型车的同时,引进了N系列29个车型的驾驶室、汽油和柴油发动机、变速箱等全套技术,供汽车工业消化吸收。在国家没有另投一分钱的前提下,推动中国轻型车技术水平上了一个大台阶。两三年后,国产轻型车全面占领了中国市场。
如此“以市场换技术”真相,凸显的是改革开放初期汽车人的使命感,这个案例后来规范为“技贸结合”的书面表达,在上世纪八九十年代的对外贸易领域有过多次实践,而与合资企业的理念和运作一点不着边。
近年来,一些政府官员和学者把“以市场换技术”作为轿车业引进合资的概括,抨击“‘以市场换技术’缺乏完善的制度和政策设计,导致的结果事与愿违。轿车工业在技术能力上长达20年的停滞不前,原因就在这里。”
对此,中国汽车工业协会的常务副会长董扬曾撰文作出回应:三十年来,我国汽车工业一直在政府指导下,严格按照中央的战略部署发展,从未将并不能准确概括中央改革开放方针全部内涵的“以市场换技术”作为发展指导原则。