第三，移民问题。奥巴马赢得2008年总统选举，很大程度上得益于拉丁及非洲等少数族裔选民的支持，其在竞选中承诺将推动全面移民改革，重点解决境内非法移民身份问题。但是，由于共和党的掣肘，奥巴马政府在移民改革问题上并未取得明显进展，亚利桑那等个别州甚至另起炉灶，出台新法限制非法移民，引起了少数族裔群体的不满。

第四，与移民问题相似，奥巴马推动的能源和气候变化立法也在国会遭到共和党人的抵制，特别是其中的碳排放总量控制和交易机制争议极大。本轮选战中，两党围绕这一问题“口水战”不断。共和党称，这一机制无异于在全国范围内征收能源税，在竞选纲领中对此明确表示反对。

两党可能分控参众两院

选前倒数一周，各项民调都显示，民主党选情告急。《华尔街日报》公布的最新民意调查结果显示，一半受访民众表示将投票支持共和党，支持民主党的受访者仅占43%。盖洛普公司最新民调显示，目前只有21％的美国人对国家现状表示满意，为30多年来历届中期选举周期中满意度最低的一次。

同时，美国民众对奥巴马的支持率也持续走低，目前只有46％左右支持他。盖洛普指出，1946年以后的统计资料显示，总统在中期选举前的支持率跌破50%，其所属党派在选后丢掉的众院席位平均为36席，对照今年共和党如果夺回40席就可在众院重新掌权，民主党在众院的选情实难乐观。

来自民主党、共和党以及独立党派的民意测验专家也都认为，奥巴马带领的民主党将在中期选举中大败，同时失去在众议院的多数党地位。美国参议院比众议院更具稳定性，不会完全跟着群众的情绪走，所以参议员任期为六年，每两年改选三分之一。民主党如今在参院有59席，共和党41席。这次竞争的议席中，目前有18个共和党，19个民主党。共和党如果要赢得多数，必须净赢10个席位。而民主党要保住多数，只需要保住10个席位就行。最新的民调显示，参议院一些席位的角逐在选战的最后几天中越来越激烈。共和党要成为参议院的多数派，比赢得众议院多数要困难些，但席位肯定会增加。

在美国历史上，一届政府掌控大一统的局面非常少见，自1968年以来，只有卡特政府和克林顿政府时期做到了同一政党同时控制白宫和国会，其他时期都是两党分别各有山头。尽管美国历史上经常出现民主党或共和党单独控制国会两院的情况，两党也曾分别长期控制白宫和国会，但这次可能出现的两党分别控制参、众两院的情况却罕见。

这种局面对于奥巴马后两年的任期将是极大挑战。奥巴马在后两年任期中的规划包括，贯彻实行他一手推动的历史性医改法案、向富人增税、通过气候改变法案以及关闭关塔那摩监狱等。但是如果共和党成功控制众议院，奥巴马将被迫在每个问题上都要与共和党协商。共和党不但能够减缓甚至能够阻止奥巴马的大多数立法程序，像医改方案在国会强行闯关的事件将很难再度上演。