中国日报网环球在线消息：正值巴基斯坦安全部队在该国西北边境省份清剿塔利班之时，巴总统扎尔达里出访英法等国，以游说各国支持巴政府的反恐行动并向巴方提供反恐援助。目前，英国和法国已承诺向巴基斯坦分别提供1200万英镑和1200万欧元的紧急人道主义援助。

***“打击塔利班是世界的问题”

不过，这些援助对于解决巴国内的难民问题而言仍然是“杯水车薪”。扎尔达里在接受英国媒体采访时表示：“我们至少需要10亿美元的援助，目前还远远不够，打击塔利班不仅仅是巴基斯坦的问题，更是世界的问题。”

英国《泰晤士报》5月17日刊登了对扎尔达里的专访。采访中，扎尔达里表示：“其实10亿美元也不足以帮助这些因战争而成为难民的百姓。他们失去了房子、土地以及赖以为生的谋生工具。如果想赢得这些百姓的信任，政府必须帮助他们过上平稳的生活，否则打击塔利班武装会变得异常困难。”

据悉，巴安全部队已于5月初开始对斯瓦特地区发起军事行动，全面打击塔利班武装，塔利班领导人法兹卢拉成为巴安全部队主要清剿的目标。但与此同时，清剿行动造成大量平民流离失所，无家可归，巴境内出现严重的人道主义救援危机并急需大量资金解困。

在巴境内被称为“西北边境省”（NWFP）的广阔区域，塔利班渗透进了相当的势力。其中，斯瓦特山谷成为塔利班最坚固的据点，活跃着大约4000到5000名武装分子。从2007年开始，塔利班实际上就控制了该地区，把这个地方变成了不受政府管辖的“国中之国”，实行塔利班化的统治。

***“塔利班成员的薪水是当地警察的5倍”

“在结束军事行动后，大约1.5万名警力需要被派遣到斯瓦特山谷地区以稳定局势，目前该地仅有1500名警察。要招募到如此多的警察并不是件容易事，当地警察的平均月薪是50美元，而塔利班付给其作战分子的薪水却是警察的5倍，”扎尔达里在采访中说道，“我们必须保证警察的薪水和生命安全。我们需要世界的帮助，不仅仅是金钱，也需要技术设备的援助。”

其实，在打击塔利班方面，巴基斯坦过去从未真正大动干戈。今年2月初，巴政府还与塔利班在斯瓦特山谷进行恢复和平谈判，承诺在斯瓦特实行伊斯兰法律。作为回报，塔利班承诺放下武装。

但如此做法令美国大为恼火。4月22日，美国国务卿希拉里以罕见措辞批评巴政府，指责巴领导人一味忍让塔利班，造成该国局势动荡，巴基斯坦的核武库安全充满着危险，这对美国安全和世界和平都构成“致命威胁”。

美国国防部长盖茨甚至警告说，如果巴基斯坦不加强打击日益崛起的塔利班，就会影响美巴两国关系。在美国的干预之下，巴政府开始向塔利班宣战，原本达成的和平协议彻底破产。

***“巴基斯坦不会因此分裂”

在美国频频施加压力之下，巴基斯坦逐步加大了对斯瓦特山谷进攻的力度。5月10日，在美国访问的扎尔达里表示，巴安全部队将在反恐行动中取得完全胜利，将全部消灭盘踞在斯瓦特山谷的塔利班，使西北边境恢复正常秩序。这也是巴政府对塔利班所发出的最强音。

5月12日，巴陆军部队已经对当地塔利班进行了8次致命性打击；政府军开始投入大批空降部队进入斯瓦特地区，还准备逐房逐屋地搜寻塔利班分子，这是近年来巴军方最大规模的反恐军事行动。

与美国强调军事打击的论调不同，相当多的巴基斯坦民众认为，发展经济才是巴基斯坦的当务之急。而对于塔利班，他们的感情复杂。在对巴基斯坦民众的民意调查中，不少人强烈赞同2月份政府和塔利班在斯瓦特达成的和平协议。74%的受访者相信，协议会给斯瓦特地区带来真正的和平。从目前看，这场进攻斯瓦特山谷的战斗，在巴国内引起巨大争议，反对对塔利班动武的人很多，一定程度上牵制了巴方的军事打击行动。

也有评论担心，对塔利班的清剿行动将导致巴基斯坦国内进一步出现“分裂”。对此，扎尔达里说：“巴基斯坦不会因此分裂。从建国的那一刻开始，就有人认为这个国家存在不会超过30年，但事实向他们说明了一切。尽管一路走来非常艰辛，但是我们的确做到了，我仍然将带领我的国家继续前进。”

*** 美国援助相当有限

在巴安全部队全面打击塔利班的同时，美国也逐步扩大了对巴基斯坦的军援与其他援助。5月6日，奥巴马在华盛顿同扎尔达里、卡尔扎伊会谈时承诺，美国将在军事、外交以及经济方面为阿巴提供全方位的支持。

但有媒体评论认为，尽管奥巴马承诺逐步增加对阿巴的援助，但这场已经进行了8年的战争，已经无法像当初伊拉克战争那样持续高投入。在金融危机的背景之下，美国财政赤字屡创新高。因此，奥巴马的援助承诺似乎很难具有持续性。

从目前看，仅靠几亿美元的追加援助，不可能从根本上解决巴西北边境省的“塔利班化”，也无法解决阿巴边境的社会问题。这次军事打击已经造成近百万的难民潮。现阶段，至少83万名平民逃离家园。这一地区先前的战斗已经使大约50万人沦为难民。这些都是需要金钱援助来解决，否则很可能引发民众的不满、甚至引起武装袭击活动的反弹。　

联合国难民事务高级专员安东尼奥·奥利韦拉·古特雷斯16日视察一处难民安置点。他表示，巴基斯坦“正经历艰难时期”，只有依靠国际社会大力援助，才能避免一场人道主义悲剧。

（环球在线：方颖）