富兰克林·罗斯福说：“我们知道，我们单独是难以在和平中生活的。我们的安宁永远取决于其它国家的安宁。” 9·11改变了美国，也改变了世界。那么，这场史无前例的恐怖袭击对中国又有着怎样的影响——在9·11五周年纪念日即将到来的时候，我们邀请了一些知名专家，请他们从中国外交政策、国内局势和经济发展三个方面的五大问题进行逐一阐述。

大国关系：中国龙的回旋空间

中国社会科学院美国所国际问题专家 张国庆

2001年对大国关系来说，是不平凡的一年。这年发生的9·11事件近乎根本性地改变了国际政治的核心议题，也正是从那时起，这个世界上最强大的美国用左手举起了反恐大旗，把右手挥向了防扩散大业。一个对世界有着深远意义的国际政治格局变化由此出现了。

一方面，被伊拉克战争、反恐战争和朝鲜核问题及伊朗核问题牵扯住手脚的美国，为了解决中东这个美国全球战略中的核心地带的种种问题，它需要在诸多问题上借助于中国、欧盟、俄罗斯等地区大国，这也要求它必须尊重这些国家的利益要求，调整双边关系。

另一方面，由于中国和俄罗斯在9·11后表现出具有同情心和全球意识的大国风范，戏剧性地为中美关系和美俄关系的好转创造了条件。华盛顿原有的对华和对俄敌意和猜忌，即便没有完全消除，至少也在相当程度上被淡化并放在了反恐等问题之后的位置上。而这也为中国和俄罗斯在欧亚乃至全球更融洽地与美国的盟国发展关系，释放政治和经济能量提供了很好的战略环境。

更为微妙的是，由于美欧关系在9·11特别是伊拉克战争后有所疏离，而美俄关系在达到高潮后再现阴霾，都在战略上驱使欧盟与俄罗斯重新考虑它们的欧亚战略，而恐怖主义、防扩散难题、发展与社会和谐问题、能源问题等也都在客观上使得它们与中国等其他大国调整关系，中欧关系的演进就很说明问题。

在经过一段时间的试探、观望、磨合乃至交锋之后，越来越多的国家意识到中国的大国风范，这也促进了包括美国在内的一些国家转换思维，重新定位与中国的关系，而中国龙也便有了更为广阔的回旋空间。

外交政策：反恐催生新契机

中国人民大学国际关系学院讲师 徐正源博士

2001年9·11事件的爆发，不仅促使反恐成为美国国家安全战略的核心内容，而且还通过美国这一特殊的大国传导机制而上升为整个国际社会共同面临的突出任务。可以说，在当今世界上，反恐不仅是各国国家安全和国际社会稳定的需要，更成为国际正义等相关价值理念的有力宣示。鉴于此，中国政府出于国家安全利益的考量，进行了外交政策上的相应调整，使反恐成为中国外交政策中的重要内容。

在外交立场上，中国政府多次明确表示，中国坚决反对一切形式的恐怖主义，主张加强国际合作，努力消除恐怖主义的根源。在具体外交实践上，中国多次联合周边地区国家，进行反恐军事演习，并通过上海合作组织的机制形式将共同反恐制度化、明确化。此外，中国还致力于防止大规模杀伤性武器扩散，通过制定相关设备和技术出口管理条例等措施防止其落入恐怖分子之手。

可以说，对于中国外交而言，反恐是平台——协调大国关系、增进大国合作的平台，成为中国与其他大国共同利益的新生点；反恐是契机——促进中美两国改善关系、加强合作、达成重要战略谅解的契机，比如，中美两国关于将新疆的“东突组织”列入恐怖组织黑名单而达成的战略谅解；反恐是动力——建立全球视野、正视自身国际责任、建构负责任大国形象的动力。

但是，需要指出的是，区别于美国，反恐并不是中国外交和安全战略中超越一切的战略指针，维护经济建设的和平国际环境仍然是中国外交的根本目标。而且，中国在反恐过程中反对将恐怖主义和某种宗教相联系，主张有关国家动武要有证据，这些都表明，中国一贯的、按照事情本身的是非曲直采取行动的原则并没有改变。