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美媒体:小泉访美为人情外交

[ 2006-06-22 10:58 ]

 

环球在线消息:日本首相小泉纯一郎即将于6月29日到访华盛顿,进行其卸任前最后一次访美行。小泉计划在美国总统布什的陪同下于6月30日参访美国“摇滚之王”——“猫王”埃尔维斯·普雷斯利——的故乡孟菲斯。小泉对“猫王”的痴狂和他那如“狮子鬃髶”般一头不羁的卷发,近来已经成为美国主流媒体大幅报道的对象,而他在5年任内的政绩和外交政策——尤其是同美国和中国的关系,反而落在美国社会的关注焦点之外。美国《华盛顿观察》周刊特别走访数位华盛顿的日本专家,为小泉政治资产做个总结,也为“后小泉时代”日本同美国和亚洲的关系把脉。

“我想,小泉最大的政治遗产应该是永远地改变了日本人对其领导人的期待。”刚刚从布什总统的国家安全特别助理及亚洲事务资深主任的角色卸任的迈克·格林(Mike Green)对《华盛顿观察》周刊赞扬道,“小泉上任后逐一兑现其竞选支票。例如他誓言增进美日同盟关系,加强双方的反恐合作,即使出兵伊拉克一事并不受到日本国内民众的支持,他仍坚持到底。我相信小泉的政绩将会是他的继任人很难赶上的。”格林现任华盛顿智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies,即CSIS)日本项目主任。

“小泉执政风格的一大特征是,他常常依直觉行事,所以政策会出现不连贯的现象。”华盛顿的史汀生中心研究员辰己由纪(Yuki Tatsumi)评论道,“日本已经有学者质疑,日本同美国靠近,两国在伊拉克和反恐问题上配合得很好,但同时,靖国神社参拜问题却使日本同亚洲国家的关系恶化,以六方会谈为例,日本已经到了无法同亚洲国家沟通的地步,如此一来,日本要如何执行美国交办的任务、确保美国在亚洲的利益呢?”

小泉为日本形象“美容”

格林说,小泉此次除了参访猫王故居和安德鲁空军基地外,也会对美日同盟进行进一步讨论。“虽然小泉即将卸任,但他对于美日关系未来的发展方向还是会提出意见。”

辰己由纪认为,小泉的访问大概不会有太多实质性的进展,但是小泉还是会借此机会向国内观众展现他同布什的好交情,并继续推动美日联盟的深化。

“我认为,小泉最大的政治遗产要算提高了日本在国际社会,尤其是在美国的能见度。”辰己由纪说,“以往,美国人不认识几个日本的首相,现在,由于小泉将其鲜明的个性特点带进了美日关系,他成为日本的代表人物,提升了日本的形象,可以说,他给日本做了美容手术。(日本前首相)中曾根康弘在1980年代同里根的关系也不错,但还没有好到像小泉同布什这个地步。”

小泉的执政堪称是日本少数的“长命首相”。2006年4月,小泉成功跨过在任5年的里程碑,成为日本自二战后在位时间第三长的首相。对小泉评价甚高的格林甚至称,小泉首相已经超越中曾根康弘,成为日本二战以来权力最大的首相。中曾根康弘从1982到1987年担任日本首相,他的主要政治成就是日本国有企业民营化。

从国内政策的层面来看,小泉任内振兴了日本衰退超过十年的经济,自2002年初起,日本的经济开始走向复苏,2005年的经济成长率高达5%。到2006年3月,日本的经济已经连续50个月保持正成长,显示日本经济复苏的力道强劲,并非一时性的反弹;同时,小泉积极地推动备受争议的邮政储蓄系统改革,在日本私有金融机构的强烈反对下,小泉仍力排众议,坚持推动日本邮政系统的民营化,甚至遭到小泉所属的自民党内部分人士的临阵倒戈。最后小泉不惜放手全力一搏,下令解散国会众议院,并在随后举行的众议院选举中大获全胜,赢得其政治生涯中最大的豪赌。

“从内政上来看,小泉的成功在于打破了日本政府自1955年以来的传统。”辰己由纪评论道,“过去,日本的政府执政并不透明,民众的印象是党政高层同利益团体往往是关起门来私下交易,在小泉的执政下,政策变成直接诉诸于民。”

加州大学伯克利分校政治学副教授斯蒂芬·沃格尔(Steven Vogel)也十分肯定小泉打破旧有党内大佬(old guards)把持政权的习俗,但他表示,虽然小泉上任之初信誓旦旦地要大刀阔斧改革日本经济,但从他5年来的政绩来看,他在经济改革上的成就恐怕要落在内政和外交两个强项之后了。

“有些小泉引以为傲的政绩,其实多是在他之前就已经开始了,例如邮政系统和国有企业高速公路公司的民营化。”沃格尔对《华盛顿观察》周刊表示道,“另外,就日本的经济改革而言,小泉本质上并没有跳出过去的模式,也就是缓慢、一点一滴地改进,邮政改革是如此,高速公路民营化亦是如此。从这个角度看,小泉改革的优先顺序有些弄混了,日本经济问题的根本——包括通货紧缩和金融业的改革——反而不在小泉改革议事表之列。”

此外,格林进一步说:“小泉成功打破日本自民党内长期以来派系斗争激烈的传统,并为年轻的政治家开启了一道门,例如极有可能继任小泉成为首相的现任日本内阁官房长官安倍晋三就很年轻,在以往日本十分强调年纪和辈分的政治体制中,安倍很难会出头。”安倍晋三今年9月将满52岁。
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