（四）加强基础设施和基础产业建设。优化投资结构，着力谋划、实施一批带动能力强的重大建设项目，保持适度投资拉动。加快重点水利项目建设。开工建设河口村水库主体工程。完成沙颍河、涡河近期治理等治淮骨干工程。着力抓好南湾等一批大中型水库除险加固。继续推进大型灌区节水改造。争取南水北调中线工程黄河北段连线、南段布点建设。搞好黄河北岸标准化堤防建设。加快现代综合交通运输体系建设。开工石武铁路客运专线河南段。抓好郑州综合交通枢纽、郑州火车站西出口改造等项目建设。确保安阳至南乐等8个高速公路项目建成通车，新增通车里程285公里；启动京港澳、连霍高速公路主要路段改扩建工程；推进信阳至明港等一级公路建设。加快郑州新郑国际机场配套设施建设，积极开辟国际货运和国内客运航线。加快推进能源基地建设。扎实推进豫北、豫南和陇海沿线火电集群建设，争取新投产装机400万千瓦，开工建设500千伏电网项目15个。继续加强煤炭资源勘查和大中型矿井建设，新增煤炭产能480万吨。加快煤层气开发利用，形成产能3亿立方米以上。不断优化能源结构，积极发展生物质、风力、太阳能发电。推进天然气、煤层气、成品油等管线建设，配合搞好“西气东输”二线工程建设及下游市场开发利用。
（五）进一步加快城镇化进程。正确处理新区建设与老城改造的关系，加强城市基础设施建设，完善城市功能，推动内涵式发展，增强综合承载能力，不断提高城镇化率。加快中原城市群发展。深入推进郑汴一体化，开展统筹区域协调发展综合配套改革试点，促进电信、金融同城和旅游、文化、广电等资源整合共享。加快郑汴产业带基础设施建设，稳步推进村庄整合并迁，有序展开产业布局。积极推动城市群核心区建设，加快完善郑州、洛阳等城市新区功能，促进郑洛、郑新、郑许呼应发展。推进老城区和“城中村”改造。坚持政府引导、统一规划、市场运作、群众自愿的原则，积极吸引社会资金参与城区建设和“城中村”改造，争取2010年全面完成都市村庄改造任务。加快老城区“退二进三”步伐，把老城区改造与特色街区建设、服务业发展结合起来，优化城区产业结构。提高城市建设管理水平。完成新一轮城市总体规划修编。优先发展城市公共交通，完善城市燃气输配网络，加快县城、重点镇供排水项目建设。深入推进城乡一体化试点，支持建设城乡统一的基础设施和公共服务体系。抓好市容环境、市政设施、园林绿化等方面的精细化管理，建设宜居城市。
（六）推动区域经济协调发展。完善区域发展政策，优化区域经济布局，认真做好主体功能区、土地利用等规划编制工作。继续支持黄淮四市等地发展。落实好扶持政策，加大转移支付力度，支持黄淮四市加快现代农业基地和以农副产品精深加工为主的加工基地建设。继续在生产力布局、重大项目安排等方面，支持豫北、豫西豫西南地区加快发展。支持资源型城市发展接续产业。进一步壮大县域经济。继续把发展县域经济作为统筹城乡、提升区域竞争力的重要途径，创新激励机制，完善考评体系，落实奖励措施。加强分类指导，促进企业向工业园区集中、生产要素向优势企业集中、人口向城镇集中，推动县域经济发展转型。支持比照西部大开发政策的54个县加快发展。加大扶贫开发力度。提高扶贫标准，加大投入，创新机制。继续做好整村推进扶贫开发、产业化扶贫和搬迁扶贫等，完成1000个贫困村的整村推进建设任务，实现100万农村人口脱贫。
四、推动文化大发展大繁荣
发展先进文化，弘扬中原文化，提升文化软实力，加快文化资源大省向文化强省跨越。
（一）大力发展文化事业。积极发展公益性文化事业，加强文化馆、图书馆、乡镇综合文化站建设。加快省广播电视发射塔、中国文字博物馆、开封古城墙保护等重大文化项目建设。繁荣发展哲学社会科学，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术等事业。实施好文化精品工程和“五个一工程”，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的文艺精品。加强重点文物和非物质文化遗产保护与开发，积极推动嵩山历史建筑群申报世界文化遗产。推动文化信息资源共享，搞好城镇数字电影广场建设和农村电影放映。积极迎战北京奥运会和残奥会。
（二）加快发展文化产业。大力发展传媒出版、文化旅游、武术健身、杂技表演、工艺美术和文博会展等优势产业，积极发展网络服务、信息咨询、动漫游戏、文化创意等新兴产业，培育一批文化龙头企业和知名文化品牌，建设一批文化产业基地和特色文化产业园区。推动文化产业与高新技术相结合，加快有线电视网络整合和数字化改造，积极发展移动电视、手机传媒、网络出版等新媒体。促进文化与旅游相融合，大力发展文化旅游配套关联产业。建立健全文化连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织形式，完善现代文化市场营销体系。积极引导和扩大文化消费，加强文化市场监管。搞好文化产业招商引资，加强文化交流与合作。办好第十届亚洲艺术节、第十八届全国图书交易博览会和中国国内旅游交易会。
（三）深化文化体制改革。加快文化管理体制改革，实现由办文化为主向管文化为主转变。深化公益性文化事业单位改革，继续推进图书馆、博物馆、文化馆、广播电台、电视台等单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革。加快经营性文化事业单位改革，推动一般艺术院团、出版单位转企改制，妥善解决资产管理、人员安置等问题。完善对重点文艺院团等公益性文化事业单位的扶持方式。创新大型文化设施管理理念和经营机制，盘活文化资源。放开发展社会文化产业，鼓励引导非公有资本进入文艺表演、文化旅游和书报刊音像制品分销等文化产业领域。
（四）着力构建和谐文化。加强社会主义核心价值体系建设，用社会主义荣辱观引领风尚，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神。以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。搞好廉政文化建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。加强网络文化建设和管理。积极开展全民阅读活动。重视城乡、区域文化协调发展，丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。广泛开展各种形式的和谐创建活动，深化文明城市、文明行业和文明单位创建活动，广泛开展科教、文体、法律、卫生进社区和文化、科技、卫生“三下乡”活动，加强广场文化、社区文化、企业文化、校园文化等群众文化建设，不断提高全社会文明程度。
