当天众议院三个重要委员会的议员们，无论是民主党还是共和党议员，达成了空前的共识，那就是美国巨额贸易赤字是中国造成的，而布什政府与中国政府协调所取得的进步并没有他们承诺的那么大，因此国会必须考虑对中国采取强硬行动。

本次听证会的主持人是众议院筹款委员会贸易分委会主席桑德尔·莱文（SanderLevin）。这位对华贸易的鹰派人物会后对路透社说，国会可能在未来几周中启动立法程序。其中，《2007年公平货币法》是几个备选方案中的一个。该议案由共和党众议员蒂姆·莱恩（TimRyan）和邓肯·亨特（DuncanHunter）起草，允许商务部向来自操纵汇率以牟取贸易优势国家的商品征收额外关税。

事实上自从去年年底民主党夺回参众两院的控制权后，国会已经提出了17个（据不完全统计）针对中国的保护主义法案。除了《2007年公平货币法》外，另一重要提案是《2007年非市场经济贸易补救法》，该法案试图为向中国这样的非市场经济国家征收以往只适用于市场经济国家的反补贴税铺平道路。而一旦立法，中美之间的贸易摩擦将由现在的商品、企业等等微观层面逐渐向行业、政策等宏观层面延伸。

种种迹象表明，国会可能要来真的。

听证会当日，中国商务部副部长率领的采购团在旧金山签订了总价值43.2亿美元的订单，但看起来，这样的“传统见面礼”已难以消弭国会的怒气。

美政府施压

反华情绪越来越浓的国会到底会在未来几周启动备选方案中的哪一套进入立法程序，这在很大程度上取决于下周在华盛顿举行的第二轮中美战略经济对话的成果。

因此，无论是中方代表团团长国务院副总理吴仪，还是美方代表团团长财政部部长保尔森，都肩负重压。

中美战略经济对话是由号称“中国通”的保尔森提出，是试图战略性管理两国经济关系的一个框架。该对话的一个显著特点，就是双方代表团部长云集的豪华阵容。

短时间里成功打入布什总统决策核心的保尔森（他的前两任都未能做到），自去年夏天上任后，全面改写了美国对华经济政策。他反复强调，美国的巨额贸易赤字根源在美国自己的储蓄率不足，因此单靠逼迫人民币升值并不能从根本上解决赤字难题。

这位前华尔街的VIP认为对待中国的正确方式不是打压，而是通过对话和谈判，站在中国的立场对中国晓之以理，以共赢为号召来达到目标。

因此，曾访问过中国七十多次的保尔森被广泛认为是美国历史上惟一一位真正读懂中国经济的高级官员。他提出的中美战略经济对话也得到了中方的积极响应。

然而保尔森面对的挑战是如何通过对话这个框架，在推进解决两国经济长期性、结构性问题的同时，又能谋求让国会满意的短期成果。

尽管保尔森反对对中国实施贸易制裁，但美国政府为缓解国会的不满，已经在备受瞩目的本次对话前向中方施加了压力。今年3月，美国商务部初步裁定，对从中国进口的铜版纸产品征收10.9％-20.4％的临时反补贴税，打破了23年来美国不对其不承认“市场经济地位”的国家征收反补贴税的惯例。此举被广泛地看成是美国为让中国适用反补贴法而小试牛刀。

紧接着4月，美国贸易谈判办公室又将中国知识产权问题、出版物市场准入问题诉诸WTO争端解决机制。而在WTO框架里，一个成员对另外一个成员同时提起两起诉讼案，这还是第一次。

中国政府对这两个举措都表达了强烈的不满。4月24日在北京举行的2007年“中国保护知识产权高层论坛”上，吴仪表示中国将积极应对知识产权诉讼。“我们将奉陪到底。”她说。