据美国《纽约时报》网站3月15日报道，奥巴马政府即将批准一项总额达5000万美元的援助计划，用于推动俄罗斯的民主和公民社会建设。这一举动被外界批评为美国正在试图干涉俄罗斯内政。

在老布什任美国总统期间，美国国会曾拨款给一些非政府组织，通过它们将资金输入东欧和中亚地区的前苏联成员国，以帮助这些国家发展市场经济。而这次将投入俄罗斯的资金正是当年援助项目所带来的收益中的一部分。

据悉，美国方面准备这个援助计划已经有一年多时间了。美国驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔本周在华盛顿再次提及这笔资金，他在美国知名智库彼得森国际经济研究所发表讲话时指出，这笔资金是为了“推进法治、促使政府勇于承担责任、强化公民社会”。

但是有人担心麦克福尔的言论可能会招致更多人的不安。“（这种讲话）很容易导致外界以具有颠覆性活动的言辞来形容它，”俄亲西方政党亚博卢的主席谢尔盖·米特罗欣说。

去年12月份，俄罗斯总理普京指控多名美国官员试图在俄罗斯制造骚乱。这个项目当时也被外界广泛注意到。

当被问及外界猜疑他和国务卿希拉里正在俄罗斯撒播骚乱的种子时，麦克福尔回应说，他已经借用脸谱网和推特等社交网络工具开展公共外交行动。“我们处理此类事务的策略就是尽可能地直接、机敏以及全面地开展行动，就我们努力尝试的事情，我们没有任何可以隐瞒的。”

当然也有人认为这笔资金将会受到俄方的欢迎。俄罗斯著名民主人士、持不同政见者、莫斯科“赫尔辛基小组”负责人柳德米拉·阿列克谢耶娃接受媒体采访时说：“我们被迫靠外资援助生存，我们的政府并不认为为非政府人权组织拨款存在必要性。”

在冷战期间和冷战后，号称以民主理念立国的美国一直采用非政府组织的形式推广美式民主，向世界渗透影响。这其中，“美国国家民主基金会(又译为“国家民主捐赠基金会”，简称NED)及其下设机构成了重要工具。因为有非政府组织的招牌，不易引起注意，甚至连西方的研究报告都说，“在向非政府组织提供战略资金方面，美国外交政策精英们认为NED比秘密支援更可靠”。NED自称是一个非党派、非政府机构，但却靠着美国国会的大量拨款生存。　

多年来，美国通过NED等非政府组织在俄罗斯境内培植亲美势力，以推动民主的名义插手俄罗斯内政。俄罗斯远东大学政治学教授亚历山大在接受记者采访时说，NED是美国利用非政府组织干涉别国内政的一个典型工具。美国智库卡托研究所研究员芭芭拉康莉在1993年评估NED时称它是外交政策的“捣乱分子”，“推进民主是一个模糊目标，能被任何特殊利益团体所利用，当这些团体行使外交政策时，它们就和美国人民的利益背道而驰，并搅和到其他国家的事务中去，反而违背了当初成立它的初衷”。

（来源：中国日报网 小唐编译整理 编辑：刘纯萍）