评论：三中全会公报回答国际上对中国发展道路的疑问

刚刚闭幕的中共三中全会举世瞩目，在会前即引发全球经济界热议。从会议公报的各种新提法看，新一轮全面改革开放已经吹响号角，以中国在当前全球经济中的地位，其“外溢”效应必将逐步显现。

首先，全会强调改革与开放互相促进，从根本上回答了国际上对中国发展道路的各种疑问。中国成立最高规格的中央全面改革领导小组，加强顶层设计，在国内将继续全面深化改革，不存在改革“红利”消退的问题。尤为重要的是，通过加强以社会主义市场经济为导向的全面改革，可以解决当前阻碍中国经济进一步发展的突出问题。如明确市场的决定性作用，扩大地方政府事权与财权的结合，建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利，等等，都会更加有效地促进中国经济内生发展，使社会消费能力增强，地方经济发展更加稳健，民营经济更具活力。中国经济继续保持中高速增长，本身就是对全球经济稳定发展的巨大贡献。

其次，中国将更加深入参与国际经济循环，进一步发挥对世界经济的引领作用。中国经济经过三十年的改革开放，尤其是“入世”后外向型经济的快速发展，目前经济总量已居于世界第二位，出口额预计今年将达到世界第一，在全球经济中的地位日增，已站在一个新的历史起点上。当前，全球经济进入金融危机后第五个年头，美国在财政危机下自束手脚，欧盟在债务危机泥沼中刚刚恢复正增长，日本“安倍经济学”后劲乏力，全球市场萎缩和资本外流，致使新兴经济体表现不佳，发展中国家资源出口下降，亟需经济发展的火车头引领。在此国际背景下，中国三中全会强调对外开放永无止境，并将以开放促改革，给进入中国市场的国际产业和金融界吃了一颗定心丸。全会提出，中国将把“引进来”和“走出去”更好结合，要放宽投资准入，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。中国扩大开放，必将不断产生“溢出”效应。未来5年，中国将进口10万亿美元的商品和服务，这将为各贸易伙伴国提供广阔的发展空间。

再次，中国推出升级版的改革开放，将促进世界贸易金融自由化发展。当前，美国主导的TPP、美欧跨大西洋TTIP、以及亚太国家的RCEP等自贸谈判向纵深推进，各经济板块间的竞争与合作博弈加深，全球经济面临新一轮经贸规则大调整，其突出特点，就是竞争焦点从边境外转到边境线里，各国国内经济的发展活力、创新潜力、适应能力都将经受考验。三中全会提出，为适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进，加快培育参与和引领国际经济合作竞争的新优势，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。这是中国政府以二次“入世”的勇气和力度，面对全新的国内外经济发展趋势作出的主动因应，必将对世界经济版图变化带来广泛深远的影响。

最后，应该看到，虽然全会公报在一定程度上回应了外界的呼声，但其所作的全方位部署，更是中国经济发展和改革开放战略的自然演进和主动调整，不会去取悦国际上的某些“期待”。中国政府将加强对国家经济安全和金融自主权的保护，国企改革的方向将是增强控制力和稳定器作用，并逐步探索具中国自身特色的道路。全会提出到2020年，在重要领域和关键环节改革上要取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。届时，在新的国家治理机制下，外资企业在中国境内将与各种所有制内资企业保持平等地位，公平、稳定地运营，其合法权益将得到更有效的保障。

（来源：中国日报网 作者：中国现代国际关系研究院世界经济所副研究员 苑春强 编辑：信莲）