大米来源罗生门

大米的生产和流通特性，决定了大米“溯源”很难。一粒米从田间地头走向市民餐桌，要几易人手、几经周转。广东省周边省份的粮食产量均很大，是全国的产粮大省和农业大省。由于广东经济发达，外来人口众多，属于缺粮大省，粮食价格又相对较高，而周边省份距离广东较近，这些省份在广东有较大的利润空间，他们的粮食都主要输入了广东。

南方记者连续多年调查得知，周边邻省对广东省的稻米流通渠道多如牛毛，既有官方也有民间，基本上无法有效追寻每一批稻米的最终有效去向。外省输入广东的稻米产品，主要是两种形式：一是稻谷，即未脱壳的原型稻谷产品；二是成品大米。稻谷产品因其适宜长期保存的特点，主要进入各大粮库，作为粮食储备；另外，则进入我省内粮食企业，脱壳为成品大米，变身为广东品牌的大米产品，流入口粮市场或深加工企业。

外省的成品大米产品，直接进入广东口粮市场，或是成批进入深加工企业，如米粉厂、酒厂等，进行粮食深加工后，销往本省或出口。成品大米直接进入口粮市场，又分成三种情况。外省本地品牌大米，包装成袋后，主要通过铁路运输的方式，输入广东；散装大米，直接进入本省粮食初加工企业，进行简单抛光打蜡等处理后，以本省品牌名义，进入口粮市场。小型大米加工厂一般是购进原料以后立即生产，没有库存。这就导致小型加工厂的米，很难查清谁是大米原料提供商。规模大的终端大米加工厂，一般米源比较稳定，并且通常有库存，这就方便备查大米提供商，但也无法说清大米的产地；第三种情况，则更为隐蔽，如工厂学校食堂、连锁餐馆等直接耗米量较大的终端客户，集中前往湖南、江西、广西等进行采购，成品大米大量不经过中间渠道，直接摆上餐桌。

记者调查得知，广州各种粮食加工企业尤其是米粉厂，仍然对邻省的大米有较大需求，因为大米的出粉率高，做出的米粉质量好、外形漂亮，不排除这些企业与其他大米混合使用，逃避监管。此外，因广东本地的水稻品种与隔壁省份品种几乎一样，外形也无差别，部分地下渠道的粮食贩子，也会将成品大米以“白袋”方式，从地下渠道销往广东中小粮食企业，装入广东品牌袋中，变为本省品牌。其次，以散装米方式进入城乡结合部或工厂区的工厂食堂和餐馆中。

监管之下的体制漏洞

广州市质监局相关人员透露，调和米等由于难以查实和溯源，在实际监管中有很大的难度。也查不出来。平时的检查只要指标没有超标，大米就是安全的。而一旦检出大米中某种重金属超标，以现有的手段，也无法分辨这包米里面是哪种成分的米超标，也很难查到来源。对于调和米比较明显的可以检测出来，比如籼米和粳米的掺杂。但是，两种区别不是很大的米就检测不出，比如五常稻花香米和普通长粒等混合的米。

广州多家粮油批发市场负责人称，市场对大米通常只进行常规检测，主要涉及水分、黄曲霉毒素、级别等项目，把好大米的卫生安全关，而专门针对香米纯度以及是否添加了香精这样的检测是没有的。而香米中掺杂其他品种的米，这样的情况肯定有，但按照现有的检测水平是检测不出调和米的。对于一些假冒大米、冒充其他品牌的米，有时真的搞不清楚。

在市场流通环节，外地大米进入广州销售，政府职能部门在流通过程都采取哪些监管手段？广州市工商局表示，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规的规定，流通环节大米经营者应当取得《食品流通许可证》，履行食品进货查验制度和进货查验记录制度，其中包括供货者的许可证、营业执照和食品检验合格的有效证明文件，进口食品还应提供有效的检验检疫合格证明。广州市工商局强调，大米一直以来都是工商局流通领域食品监管的重点，因此长期以来工商部门严把市场主体准入关，严查无证照经营行为；加强日常巡查，依法监督经营者落实索证索票等制度；强化监督检查，严厉打击大米经营违法行为。

但有业内人士指出，这种制度还是有很大漏洞，因为厂家提供的检验报告未必全部可信，他呼吁职能部门要二次检测。比如批发商如果从省外进购大米时，就必须要求生产厂家提供其工商营业执照、卫生许可证、工业生产许可证及每一批米的检验合格报告。表面看上去，如果厂家提供了上述材料，进购来的大米就应该没什么问题了，但事实情况并非如此。有时候厂家提供的各种手续虽然很齐全，但其中最主要的一项检验报告很有可能是不真实的。比如一些外省小厂家，送检样品用的是合格好米，得到检测合格的报告后，再将不合格的大米发货过来，并附上合格检测报告，以应付检查。对于这些，不少批发商都心知肚明，但出于利益考虑，一般不会挑明。这种情况下，如果职能部门在检查时责任心不强，很容易就会让问题大米蒙混过关了。为确保大米的真正安全合格，除了严格检查厂家的各项硬性材料证明外，职能部门还应该对进购来的大米再次抽检，以确定大米质量是否真的安全合格，确保万无一失。

采写：南方日报记者 成希实习生 梁市 丁雨菲 查冠琳策划：谭亦芳