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国家工商行政管理总局付双建副局长接受中国日报网首席记者周黎明在线访谈

Updated: 2010-08-12 11:28

问题二

主持人】：在很多外行看来，注册 一个商标是一件非常繁琐的事情。那么在国内我们注册商标整个程序到底是怎么样？成本高不高呢？

【付双建】：其实商标注册的程序并不复杂，我们国家的《商标法》和《商标法实施条例》是这样规定的：申请人提出商标注册申请，我们国家工商总局的商标局受理，受理以后进行初步审查，然后进行实质审查，实质审查结束以后进行初步审定公告，如果公告以后没有异议，那我们就发布注册公告。

大概就这么五个程序，应该说不是非常复杂。

【主持人】：成本 呢？

【付双建】：我们有一个网站，就是工商局网站，有商标注册指南，完全通过看我们的网站，然后根据步骤做就可以了。

我们商标注册成本在我们国家商标注册费用是一千元人民币，我也查看了相关的国家，这个水平我们还是比较适中的，基本符合我们国家的经济发展水平。

问题三

【主持人】：我看到过一个资料，说审批一个商标，它的周期曾经长达36个月，有人用这样的话形容，说等到头发也白了。为什么需要这么长时间呢？

【付双建】：这个我就要先给你提供一组数据。我们国家是从1979年开始实行商标全国统一注册，从1980年开始当年是2.6万件，到了2009年已经到了83万件，所以这些年商标申请量是大幅度的增长。特别是2002年以后每年有近10万件的商标量增长，我们已经连续8年成为世界商标申请量第一的国家。我今天同样带了一份图。

【主持人】：这是每年申请的量？

【付双建】：这是从2002年开始，一直到09年，大家可以看。

【主持人】：一直在上升。

【付双建】：07、08年稍微有点下降。

【主持人】：这跟经济趋势是相同的。

【付双建】：相同的。我们的商标审查之所以周期延长主要两个方面的原因。第一个原因是商标申请量大幅度增长，从2.6万件到83万件，大体增长了30多倍，所以数量非常之大，这是一个原因。

第二个是我们工作人员的审查量也大幅度增加，我们国家《商标法》规定我们的审查制度大体是这样的：按照《商标法》的规定，一个是要进行实质审查，就是对绝对理由的审查，绝对理由商标有八项规定，比如像国旗、国名、国徽，还有一些歧视性的、夸张性的都不能用，这属于绝对理由审查。这些审查虽然工作量不是特别大，但是它的敏感性强，责任大，政治性强，一旦这个被注册影响是非常大的。还有一个是在先权力的审查。

【主持人】：就是谁先想到这个名字。

【付双建】：在先权力的审查实际上是什么呢？就是相对理由的审查，就是在同一种或相同商品上申请注册商标，不能够与已经注册和初审公告的商标相同或类似。这我一说你就明白了，就是你商标量越大，那么它审查的量越大，就是我要审一个商标就要检索几百个、几千个，甚至上万个商标。

【主持人】：现在有了电脑以后，这项工作应该做起来比以前要容易一点吧？

【付双建】：电脑我们做了些尝试，当然它解决了一些劳动量大的问题。但是因为中国的商标相对比较复杂，所以还不能完全解决，有些必须靠人工检索。我都要对着几万个，成百上千个一一地对比，所以上面人员很辛苦。这样就是商标审查量成倍的增加。

再加上我们机构人员是95年确定的，所以我们说商标的审查能力与商标的增长量不相适应，这样导致了商标大量滞压。我们最多的一年，到2007年已经积压了182万件，这样审查周期延长到36个月，这个国内外反映非常强烈。

对这件事国家领导人非常关注，国家工商总局也高度重视，我们采取一系列的措施，现在看措施都见到了效果。到2008年我们审了75万件，由过去的36个月减少到30个月。09年我们审查了141万，由过去的30个月降到了17个月，今年我们还要审140万件，由17个月降到12个月。这样基本能够使我们审查的周期到合理的水平。