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国家工商行政管理总局付双建副局长接受中国日报网首席记者周黎明在线访谈

Updated: 2010-08-12 11:28

问题六

【主持人】：公众知道商标通常是媒体对一些侵权案件的报道，我们知道从1983年到2009年全国各级的工商部门，一共查处了侵权案件有近56万起，您能不能给我们的网友介绍一下，这其中比如一两起很典型的案件，是什么样的性质，最后是怎么解决的？

【付双建】：商标的注册、运用、保护和管理，应该说是我们工商部门的职责，同时也是商标工作很重要的抓手。其中对商标专用权的保护，应该是我们工商行政管理部门，这个商标工作的重中之重，可以说对注册商标的有效保护，是我们工商部门执法水平和能力的重要表现。

从中国的国情来看，《商标法》规定了中国的特有的商标专用权保护体制。

【主持人】：叫双轨制是吧？

【付双建】：就是司法保护与行政保护两条途径协调运作的双轨制，这是具有中国特色商标专用权保护体制。那么对商标的侵权案件，工商部门是根据《商标法》授权来管理，同时县以上工商管理部门都具有管辖权。

在工商部门查处商标侵权案件，主要有三种情况，在这里我简单给你介绍一下，一个就是根据利害关系人的投诉。我们工商部门进行立案，调查，并且依法来处理，这是第一种情况。第二种情况根据相关人的举报，我们进行调查核实，然后立案，然后依法查处。第三个就是工商部门，因为是市场监管部门，到市场巡查发现了商标侵权案件，就我们以职权主动查处商标侵权案件。

主要是三种情况，我们现在这种方式，我们感觉还是适合了中国的特点，我们行政查处具有什么？就是行动迅速，程序简便，结案时间短，查处速度快。在加上工商部门是中央省市县都有工商局，而且县以下还有工商所，他的范围就比较广。这样动用我们依法行政权力，对注册商标专营权的保护，应该说非常有效。我也接待过一些国家的有关人士到中国访问，他们对我们的这种方式，应该还是很赞赏的。

【主持人】：就是提高了效率吗？

【付双建】：提高了效率，减少了成本。每年的世界知识产权日活动周，我们工商部门就要发布典型案例，说今年我们就要发布30个典型案例，一个就是我们国内企业的商标侵权案件的典型案例，这是十个。第二个就是国外企业商标侵权的典型案例，也是十个。还有一个就是由我们工商机关，移送公安机关的商标侵权典型案例。所以我们明天的中国工商报就要全部登出了，当然如果有兴趣，可以通过《中国工商报》来了解这些案件的情况。

【主持人】：工商总局的网站上应该也会有这样的信息的？

【付双建】：也会有。在这里我还特别的强调，在商标专用权的保护上，我们国家对国内外企业是一视同仁的。

【主持人】：就是不管你是本土的企业，还是外企，只要在中国合法经营，都受到同样的保护？

【付双建】：都受到同样的保护，09年我们查处了五万多件商标侵权案件，其中涉外商标侵权案件也达到了一万多件，占到了20%，从这也可以说明我们国家对中国企业，还是国外企业的商标专用权是一视同仁，同样得到保护。

问题七

【主持人】：大家比较熟悉的现象叫恶意抢注，这个恶意抢注我们知道有些国内的驰名商标，在别的国家别人家给先注了，还有一些当然反过来，有些国际上的品牌在国内被人抢注了，像这是情形的话，从工商总局的角度是通常是通过什么样的方式来解决呢？

【付双建】：这个我还得先给介绍一下，商标权具有地域性，在某个国家取得了商标权利，只能在国内内部获得保护，那么其他国家并不当然承认其权利。目前在世界范围内，绝大多数国家对商标权的保护，采取的都是注册原则。必须向该国的主管机关申请商标注册，获得注册之后，你才可以受到该国的法律保护。也就是说商标所有人，只有在注册国你才享受保护，其他的国家不行，如果你想在其他国家享受保护，你只有向这个国家的主管机构来申请注册，才能得到保护，所以他是有地域性的。

刚才您说到抢注问题，应该说抢注在世界各国都时有发生，我这么认为，只要有商业行为就会有抢注行为。

【主持人】：他其实是一个钻法律空子，法律上你没有在那个国家注册，那他就可以去注。

【付双建】：他既是钻法律的空子，同时也是对你商标权意识不强的人，也是钻了你的空子。

如果解决这个问题，如何防止你的商标被人抢注，我感觉只有两点。第一点你就是要及时申请商标注册。

【主持人】：就是在世界上好多个国家同时去申请。

【付双建】：对，我们是这样讲，注册是最好的保护，特别是我们一些知名企业，老字号企业，一定要在你要去的经营的那个国家，要申请商标注册。

【主持人】：应该要提前对吧？因为申请商标有一个周期的问题。

【付双建】：对，这个一定要未雨绸缪，而且我讲了，我们也是经常这么讲的，国际市场竞争注册先行，这样才能保护你的知识产权，保护你的商标专用权产权，这是第一。

第二个我们一定要有商标主动维权意识，也就是说一旦发现有抢注商标的行为，你要大胆的敢于面对这种纠纷，要勇于面对，到国外去维护你的权利。

大家都知道“王致和”这个商标案，也就是 “王致和”商标案通过82天，打赢了商标专用权抢注行为的这场国际官司，也应该说为我们国内的企业带了好头。在这一点上，我还是特别的强调我们的国有企业，不要因为一时的忍让，而失去了自己的权利。

【主持人】：他也不一定是忍让，他觉得打官司的成本太高，太复杂，然后人家如果先注的话，他觉得如果官司事实上不大话，他可能就放弃了，会不会有这样的心态呢？

【付双建】：应该这样讲，商标的抢注行为是违反民法诚实信用原则，只要你敢于提出申诉，用商标异议和商标争议来维护自己的商标权。而且只要你的证据充分，你的权益是能得到保护的。但是你还要考虑，如果你不去提出申诉，那么你就会被拒之门外，而且将来你想在介入的时候，你那个时候花的成本要更大，而且遇到的难题也会更大。