中国日报网消息:英文《中国日报》7月13日报道:两年一度的日本参议院中期选举在2010年7月11日进行,12日凌晨结果揭晓,原在日本参议院占勉强多数的民主党执政联盟遭到失败。在改选的121个席位中,民主党仅获得44 席;国民新党从原来的 3 席下降为 0 席;自由民主党成为最大赢家,获得51 席;在这次选举中异军突起的是大家党,获得10席,增加了登上日本执政前台的实力资本。民主党执政联盟加上未改选的议席,在参议院中总共只有110席。而在野党的总议席达到132席。在野党人数超过执政党,形成朝野分控参众两院的格局。
本次参议院选举结果对日本政坛和未来发展带来一定的影响。
首先,日本民众对2009年9月起执政的民主党内阁相当的不满。
主要表现是对民主党采取支持态度的选民开始减少。自民主党执政以来,其民调支持率就经历了一个高开低走的过程。民主党内阁执政能力不够强,错误不断,内政外交政策连续受困。特别是美国对日强硬外交使民主党鸠山政权无计可施。鸠山在竞选时承诺要将冲绳普天间美军基地迁出,但美国对该问题极其强硬毫不让步。导致鸠山政权毫无办法,只得在2010年5月28日宣布维持原议。导致鸠山在2009年8月竞选时的承诺不得不食言,日本民众興论大哗,鸠山在6月2日被迫辞职下台。情急之下,6月4日菅直人受命组成选举内阁,在一个月的时间里要打嬴选战。从这次参议院中期选举结果分析,可评价为较大失败,也可看成日本选民认为民主党内阁考试不好,先给个较低成绩以示不满。。
其次,今后日本政坛会展开攻防拉锯战,分化组合变幻难测。
这次中期选举造成了参议院多数不在执政联盟手中的结果,形成参众两院分别由朝野两派控制的局面。加大了执政党的执政难度。民主党为保证政策、法规的通过,势必要爭取在参议院取得多数支持,为此会寻求新的执政伙伴组成新执政联盟。从最新的选举结果看,国民新党作用己微乎其微了(在参议院只占3席)。民主党会找哪一个政党联合?有没有政党愿意和民主党联合执政?这些都成为观察家分析日本政坛分化组合的兴趣点,估计最近几天很快会有结果。如果民主党无法组成占简单多数的执政联盟,那就意味着日本政坛会在参众两院展开攻防拉锯战,朝野两派互相制肘。日本民主党政府的政策调整、推行将更加困难。
第三、日本国内的结构性矛盾还未找到解决的突破口。
在日本参众两院的各种选举中,内政外交议题会交替或同时出现,但主要的都是内政议题。这次参院选举的议题还是内政议题,而且是被视为“鬼门关”的消费税议题。过去的自由民主党内阁曾两次在消费税议题上摔了大跟头。这次菅直人首相率领民主党提出(6月17日)把消费税从5-%提高到10%的议题,可以说是“行险之举”。从结果分析,国内大多数选民不认可。若不是在选举前几天菅直人首相带头降低调门,争取到了尙在游离的小部分中间选民,选举结果会更糟糕。
这次选举也表示,通过在国民中收税的举措来改善日本政府越来越严重的政府赤字还是行不通。持续多年的日本国内的结构性矛盾还未找到解决的突破口。日本政府在面对日本经济低迷、内需不振、老龄化、少子化等结构性矛盾还没有解决的良策。
第四、民主党内将出现动荡局面。这次选举中民主党内的矛盾有所公开。6月初和鸠山首相一起辞职的民主党干事长小泽一郎活跃在选举前线。小泽并且公开表示出和菅直人首相不同的迭举目标及策略。这次选举刚结束,菅直人首相宣布决不辞职。但民主党高层将检讨执政及选举失败的责任,党内矛盾如何调整,9月民主党将举行的党首选举会怎么进行?。这段时间民主党内部变化让观察家拭目以待。
本次参议院选举中的外交不是重点议题,主要原因是民主党和自民党等均不愿再碰对美关系这个议题。现在,日本暂时无暇无力和美国讨价还价,对美关系谁碰谁倒霉。鸠山首相为此付出残痛代价。而且民主党和自民党己达成内部协议,维持自民党当政时期和美国签订的冲绳普天间基地搬家方案。所以各党均不提对美关系。而对华关系,日本的政党和大多数政治家都主张维持对华友好关系,中国对日本发展越来越重要,且当前也没什么成为议题的内容,自然未被提及。
总的分析,日本今后政局将更加变幻、民主党的执政能力严重受缚。
英文原文请见:
http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2010-07/13/content_10097197.htm。特别说明:因中英文写作风格不同,中文稿件与英文原文不完全对应。(作者 外交学院当代中国外交研究中心主任 张历历教授 编辑 潘忠明)