中国日报网消息:英文《中国日报》2月16日言论版文章:2011年2月8日,美军参谋长联席会议主席马伦海军上将正式签发了新版《国家军事战略报告》。这份报告直接反映了美军对未来安全环境的判断和任务的转变,规划了美军的未来发展方向,引起了国际社会的广泛关注。
此次《国家军事战略报告》中,有关伊拉克和阿富汗的内容只占极少部分,而涉及亚太地区的内容却占了更多的篇幅,这显示出美国将逐步结束在伊拉克和阿富汗的军事行动,开始更多地将重心向亚太地区转移。在许多媒体的解读中,美军这一重心的转移更多地意味着将目标指向中国,甚至会引发中美两军的对抗和冲突。我认为不能如此简单地做出判断。
军事关系在中美两国整体关系中占据重要的地位,在安全领域内如何相互战略定位,这对中美两国关系,特别是两国的军事关系带来决定性的影响,需要慎重、全面地分析和认识问题。
胡锦涛主席今年1月中旬的访问美国时,与美国总统奥巴马达成共识,中美两国将致力于建设“相互尊重、平等互利的合作伙伴关系”,因此,两国的军事关系要服从和服务于这一目标。
关于两军关系,应该看到美国新的《国家军事战略报告》体现出来的积极的方面即:表示要寻求与中国建立“积极、合作和全面的关系”,欢迎中国承担“负责任的领导作用”,希望深化美中军事关系,与中国在打击海盗以及防止大规模杀伤性武器扩散等方面扩大合作,扩展双方的共同利益。
同时,不容置疑,《国家军事战略报告》也体现了在军事方面对中国的战略警觉。尽管“中国”这个字眼在报告中出现的次数并不多,但应对中国崛起的意图却表达在报告的字里行间。像“美国战略要务和利益将会越来越多地来自于亚太地区”、“继续密切关注中国的军事进展”、“协助(日本)自卫队提升境外行动的能力”、“进一步提升美军在东南亚和南亚地区的影响力”等,都或明或暗地把聚焦点对准中国。
从某种意义上来讲,中美两国军事关系正处于一种“安全困境”之中。美国看到中国经济高速持续发展,综合国力不断增强,军事现代化的步伐也在加速,就认为中国的强大可能对美国的地区和全球霸权地位形成挑战,所以在军事力量建设和调整部署,以及强化地区军事同盟关系网络的战略聚焦点方面越来越瞄准中国,似乎中国军事现代化的每一个举动都是针对美国的,无论是所谓“航母杀手”--“东风-21”型弹道导弹还是“歼-20”隐形飞机都是对美国的威胁。中国对美国的战略动向也高度关注,双方都不得不为最坏的情况做准备,这对两国建立战略互信,从而推动建设“相互尊重、平等互利的合作伙伴关系”非常不利。
为了适应建立“相互尊重、平等互利的合作伙伴关系”的中美两国关系框架,两国军事力量需要相互适应,走出“安全困境”。
要破解中美两国军事关系的“安全困境”,中国需要做出努力,但是关键更在于美国的战略取向。作为强者的一方,美国要抛弃冷战思维,不要把中国的军事力量,特别是海军、空军和战略威慑力量的发展看成是对自己的挑战与威胁。中国的国家利益正在不断拓展,正在维护地区安全、稳定与繁荣方面对国际社会做出更多贡献。中国派出的维和部队人数位居联合国安理会五常之首,中国海军舰艇编队在亚丁湾和索马里海域打击海盗行动中正在赢得越来越多的赞扬。总体而言,军事现代化的现状还远远不适应维护国家安全和支撑国家利益拓展的需要,加上中国永远坚持和平发展道路和防御性的军事战略,所以根本谈不上对美国安全和地区和全球利益的威胁与挑战。
在中美两军互动中,少一些“零和”思维,多一些“共同应对安全挑战”的合作安全观,有利于中美两国军事关系的良性发展,也有利于中美两国整体关系的稳定与健康发展。”
破解中美两国军事关系“安全困境”的一个重要途径,就是搞好两国的战略沟通,我们要坦诚地向美国说明,中国人民解放军没有能力,更没有意图要挑战美国的地区和全球军事优势,没有任何追求地区军事霸权的战略目标,中国的军事力量现代化唯一的目的是保卫国家安全利益和发展利益,同时为国际社会提供安全“公众产品”。中国从来不,今后也永远不会使用军事力量以强凌弱。
今年一月初美国国防部长盖茨访华,中美双方进行了深入、坦诚的对话,对促进相互了解具有积极作用。今年上半年中国人民解放军总参谋长陈炳德上将又将访问美国。这种高层次的军事交流对两军增信释疑具有不可替代的作用。当然我们不能指望一次、两次的对话就能解决所有的问题,但是只要保持战略沟通渠道的顺畅,就能从量变到质变,促进战略互信、起码可以在一定程度上减少双方对对方军事意图的误判。
世界足够大,太平洋足够大,西太平洋足够大,能够容得下中美两国军事力量的发展和行动。加强两军的各层次的交往,增强相互战略信任,铲除“零和”心态,营造共赢局面。
除了在战略判断方面放弃“零和”思维之外,还要在加强合作方面和巩固和发展两军关系。只要双方有加强合作和避免两败俱伤的意愿,中美两国军队,特别是两国海军有很大的合作空间,特别是在应对非传统安全领域内的合作,这样不但可以共同为地区与世界的和平作贡献,还可以增进中美两国军队之间的战略互信,消除误解、防止战略误判。
需要指出的是,尽管我们有促进中美两军关系良性互动良好的愿望,但是必须要清醒地认识到,前进的道路不是平坦的,还会有这样和那样的曲折和反复,从促进和维护中美两国建立“相互尊重、平等互利的合作伙伴关系”战略目标出发,我们要坚持不懈,不断努力。
英文原文请见:http://www.chinadaily.com.cn/opinion/2011-02/16/content_12022458.htm。特别说明:因中英文写作风格不同,中文稿件与英文原文不完全对应。(作者为海军少将 杨毅 编辑 吕捷)