组织到位，监管到位，一幢幢“暖心房”、“安全房”拔地而起！

统筹推进，整体提升——实施“百个村屯危房改造工程”

走进“全国文明村”、“吉林省省级生态村”——二道江区危房改造样板村鸭园镇四道江村，记者看到，排排房舍灰瓦白墙，徽派格调；文化广场，宽敞漂亮；水泥村路，户户通达……

“今年，我们村被列入农村危房改造整体推进村，改造572户房屋，工程于5月中旬开工，9月底全部完工。针对10多户无力翻建的特困户，村里帮助解决，垫付资金统一施工，改造后的房屋达到了门、窗、罩面等‘六统一’。”四道江村副主任刘耀坤介绍。

今年，通化市农村危房改造重点在“统筹”上下功夫，以农村危房改造带动村庄人居生态环境和乡村旅游产业发展，提升全市新农村建设水平，加快新型城镇化建设步伐，让农民也过上城里人的生活。在解决好五保户、低保户、贫困残疾人家庭这“三类”困难群体住房的基础上，大力推进“百个村屯危房改造工程”，实现“既见新房，又见新村”。

“百个村屯危房改造工程”明确提出，一是规划布局上，按“先规划、后建设、有特色”的原则，将农村危房改造规划与城镇整体规划、村庄综合整治、新农村建设等相衔接。二是在房屋标准上，要达到屋瓦、保温板、塑钢窗、防盗门、房屋墙体颜色“五统一”，建设实用、安全、美观、节能的新农居。三是在农户庭院上，根据村庄特点和农户的实际条件，因地制宜，分类指导。四是集中改造村庄，实现“六化四有”即：道路硬化、边沟围墙整齐化、庭院硬化、中心村屯亮化、中心村屯道路绿化美化、中心村屯环境洁净化；有科技文化活动室、有标准化计生室、有休闲健身场所、有便民超市。

梅河口市借鉴“暖房子”改造的成功经验，发挥农民主体作用，对修缮加固的房屋由农民出资更换塑钢窗，政府统一更换屋瓦和实施墙体保温；柳河县将柳南乡吕家堡子村、五道沟镇教堂子村、安口镇五人班村、五鲜村等4个危房改造户较为集中的村列为重点，实施整体推进，在道路硬化、环境美化、改善饮水条件、修建沼气池等方面都得到改善；辉南县自加标准，在村屯的危房改造中，率先达到瓦盖、保温苯板、住宅墙体颜色、塑钢窗、防盗门、院墙、大门、边沟、路灯和环保厕所“十统一”；集安市危房改造充分体现边境城市休闲旅游特色，岭北、岭南分别以“灰、白、灰”、“红、白、灰”为房屋主色调，体现出岭北房屋城市民居风格和岭南房屋江南风格特色。

农村危房改造是一个系统工程，统筹推进农村危房改造，核心是要把这个民心工程放到新农村建设的整体布局中来考虑，强化整合，统一规划建设，做到与环境建设、与产业发展、与乡村旅游、与城镇化建设“四个结合”。

——与环境建设相结合。“在推进危房改造的同时，综合考虑与整个村环境相结合，与道路硬化、村屯亮化、绿化美化、公共基础设施建设等结合，过去小偏厦、小牲口圈棚、小厕所、柴堆、草堆、粪堆、土石堆、垃圾堆的‘三小五堆’全部得到了清理。”龙头村村支书李宪明说。在推进危房改造的同时，注重与新农村建设和农村环境连片整治相结合。通化县是全省唯一的农村环境连片整治整体推进县和全国第一个整体推进县，经过两年建设，已完成全部159个村的整治任务，现在通化县农村的整体环境走在了全省前列。

——与产业发展相结合。在实施危房改造过程中，全市各地积极打造“产业发展型、民俗特色型、旅游休闲型、环境优美型”魅力新村。通化县快大茂镇新开村大力发展优质瓜果业和中药材种植；集安市太王镇双安村大力实施特色种植养殖，形成了树梢养蜂、林下栽参、平地养貉的立体种植养殖产业……“一村一品”、“一屯一业”的产业模式正在形成。

——与发展乡村旅游相结合。今年夏天，东昌区金厂镇夹皮村江沿五队的“百亩花海”，吸引了近10万的游客。他们借鉴外地经验，将危房改造与发展乡村旅游有机结合，精心打造了江沿水上乐园、百亩花海等一批特色乡村休闲旅游项目。与金厂镇一样，其他各乡镇都因地制宜发展特色乡村休闲旅游业。集安市太王镇果树村、太王村打造了高句丽民俗文化、朝鲜族美食品牌；朝阳镇向阳村依托棚膜园区，打造“农业观光型”新村，供游客到棚膜园区亲自采摘蔬菜，尽情体验农家风情；抚民镇榆树岔村依托龙湾旅游必经之路的区位优势，创建“农家乐”魅力村庄。

——与城镇化发展相结合。以农村危房改造为契机，通过积极宣传引导，合理利用政策资源，将危房改造与有关政策整合叠加，切实减轻农户资金压力，引导农户由分散自建房转为依靠政府组织集中连片建设，通过统一标准、统一风格、严格质量的新村建设，扩大集镇中心村庄建设规模，强化人口集聚，推进城镇化建设步伐。辉南县石道河镇，今年投入资金280万元，实施了高标准的绿化、亮化、硬化工程，镇区面貌得到极大改善，山区特色小城镇基本成型。集安市清河镇高质量修编和完善镇区建设总体规划，指导城镇化建设科学发展。2013年，该镇开发楼盘5处，建筑面积6万余平方米，全镇楼房总面积达18万余平方米，为城镇化建设提供了有力的支撑。朝阳镇郭船口村是县里的第二批新农村建设省级示范村，今年投资586万元对本村郭船口屯、丁马屯391户农房进行整屯改造，打造了整屯推进的样板村。

“我们龙头村结合农村危房改造，进一步改善村民的生产生活条件，对村庄环境进行了整体设计，投入资金2100多万元，改造989户。改造后的精品街做到了围墙、玉米楼子、屋瓦、外墙保温、大门、门窗、雨搭分水雁尾全部统一，现在我们的生活环境一点也不比城里差。”村支书李宪明骄傲地说。

现如今，走进通化市农村，随着全市统筹推进农村危房改造的不断深入，村屯正在发生着改变，集中改造、连片治理、整屯推进，描绘出一幅幅和谐发展的美丽乡村新画卷。

  实习编辑：许继尹