记分制：黑窝点查处和领导“钱袋子”直接挂钩

事实上，食品安全基层监管能力如何量化一直让监管人员头疼。“黑地下窝点如果不是自己发现排摸的，而是被别人举报的，街镇考核将直接扣掉０．０１分。”上海市食药监局奉贤分局副局长黄观明说，街镇考核的结合，和当地领导班子的“钱袋子”是直接挂钩的。“基层发现不了问题，不仅面子上挂不住，钱袋子也会瘪一点。”

不仅如此，对市场的监管，也将逐渐引入信用体系。２０１５年１月１日起，作为行政处罚裁量依据之一，在上海从事餐饮行业将和道路驾驶一样，如果有违法违规情况将被记分，一年内累计扣分达到１２分，要“回炉”学习；累计超过１８分，就将吊销许可证。

阎祖强表示，借助基层监管的力量，上海还将对养殖场、外埠养殖场以及超市、批发市场、中央厨房、大中型餐饮服务企业建立信用档案，“一户一档”分级管理，并逐步将部分信用信息在网站、ＡＰＰ终端上公布。“公众不仅是发现者参与者，更是监督者。”阎祖强说。（完）