按照2012年城镇居民家庭年人均购买牛肉、猪肉、羊肉比例，将储备冻牛肉（牦牛肉）130吨，冻猪肉50吨，冻羊肉10吨，酥油20吨。储备的货物实行专仓储存、专人管理、专账记载和挂牌明示。

发生重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等其它突发事件或拉萨市重要商品市场出现异常波动等情况时，储备的货物才会投放市场。

17日下午，记者从拉萨市商务局获悉，近日，《拉萨市主要农副产品市场波动应急方案》通过拉萨市政府审批。该方案主要以坚持“保障供给、稳定价格”的原则，通过增加投放、适当调控等方式，解决农副产品供需矛盾，稳定市场价格。该方案的通过也意味着拉萨市主要农副产品（主要有冻牛肉（牦牛肉）、冻猪肉、冻羊肉、酥油等）有了常年备货，只要价格出现异常波动，相关部门就会立即将储备的农副产品投放市场，平抑物价。

价格异常 立即投放货物平抑

拉萨市商务局相关负责人介绍，根据目前拉萨本地市民的饮食习惯，当前可调控的主要农副产品有冻牛肉（牦牛肉）、冻猪肉、冻羊肉、酥油等，将来各种条件成熟后，还将陆续新增其它产品，加大调控范围，保障市民的基本需求。

“此项工作将成为常态化的工作，无论什么时候，只要出现主要农副产品价格异常的情况，就会及时投放货物。”拉萨市商务局负责人说，这样可以有效控制和消除因突发事件引发的主要农副产品市场异常波动，满足人民群众日常基本生活需要，维护正常的社会秩序，保障市场供应和价格稳定。

据了解，此方案具体实施过程中，当主要农副产品市场出现异常情况时，将由价格调控联席会议制度办公室向拉萨市政府提出投放主要农副产品保证供应、抑制价格上涨势头的意见，由拉萨市政府研究批复同意后组织实施，直到物价平稳。该负责人说，此应急方案主要以“政府引导、企业运作、适当补贴”的原则和定点限价销售的方式，推进拉萨市主要农副产品调运和应急投放工作，确保实现应急投放及时、质量安全可靠、市场波动可控。由拉萨市城市建设投资经营有限公司负责主要农副产品的调运、存储和批发工作，由城关区净土农业发展有限责任公司和城投公司设立的挂牌限价销售点负责主要农副产品的销售。另外，工作开展时，财政将会按每吨3900元的价格标准对这些承储企业进行补贴。

“在之前市场价格异常的时候，我们也做过类似的调控，投放大量平价商品来平抑物价，不过，本次方案实施后对物价异常的调控将会更加及时。”该负责人补充道，之前遇到这种情况，相关部门要进行调查、计划、审批以及货物的调运工作，最快也得一个多月，但是现在不同了，只要遇到价格异常的情况，价格调控联席会议制度办公室就会及时向拉萨市政府提交投放主要农副产品的建议材料，由拉萨市政府研究批复同意后会立即组织实施，将物价异常对老百姓生活带来的影响降至最低。

牛羊猪肉 总共将储备近200吨

“农副产品的储备也是价格调控中重要的一环，现在储备工作进入常年化，就是要保证有足够的储备量，可以确保价格出现异常时能及时投放。”该负责人介绍，按照2012年城镇居民家庭年人均购买牛肉、猪肉、羊肉比例（12：5：1）和城镇人口（26.63万人）每人每天0.2斤肉7天消费量和酥油每人每天0.05斤7天消费量测算，将储备冻牛肉（牦牛肉）130吨，冻猪肉50吨，冻羊肉10吨，酥油20吨。这些货物均由拉萨市冷链物流企业负责存储，至于其他副食品的储备，待条件成熟后将逐步纳入储备范围，并按照“试行先行、稳步推进”的方式逐步扩大储备规模和数量。

该负责人表示，农副产品的储备工作主要由拉萨市冷链物流企业负责。拉萨市副食品储备领导小组办公室将根据储备规模、品种和市场调控需要，向承储企业下达储备商品入储计划，并和承储企业签订责任书和储备合同，明确双方权利、义务和责任。

储备的货物实行专仓储存、专人管理、专账记载和挂牌明示，在仓库入口处挂牌标明存放储备商品的品种、数量、入库时间，专账记录进出仓时间、品种、数量和轮换情况，确保账物相符。拉萨市冷链物流企业会根据副食品的保质、保鲜和储藏要求及时进行储备商品轮换，在确保落实储备任务的前提下，可以将储备商品和自营商品结合进行经营运作，以利于储备商品的轮换更新，确保储备商品轮换及时、质量安全。正常情况下，储备商品的轮换时间由承储企业自行决定，即有保质期的副食品在保质期内，其轮换时间由承储企业自行决定，没有保质期的每年至少轮换两次。

该负责人介绍，一般情况下，仓储货物不得动用，除非发生以下情况，一、发生重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等其它突发事件；二、拉萨市重要商品市场出现异常波动；三、其它需要动用的情形，由拉萨市副食品储备领导小组向市政府提出申请，经市政府批准后可以动用储备物资，投放市场，调控市场价格。（记者马丽丽）