机构改革之改革试点

随着昨天改革方案的公布，国家层面新一轮大部制改革拉开帷幕。其实早在2009年，广东省佛山市顺德区便已启动大部制改革试点，一举将区委、区政府的41个部门削减到16个，被称为“最大胆”的改革。在大部制改革过程中，顺德还主动放权，将审批权限下放。

如今三年已过，顺德改革成效如何？今后将如何深化？前天下午，全国人大代表、佛山市市长刘悦伦接受本报记者专访，详解这一“石破天惊”的改革之举。

2009年，顺德启动大部制改革，区委、区政府41个部门被大幅削减至16个。改革中，顺德区纪委、审计局和信访局组成了新的区纪委。区委宣传部同时也是文体旅游局，区政法委和司法局合署办公，区委办和区政府办合署办公，它们都是两块牌子，一套人马。区统战部、农村工作部、工会、共青团区委、妇联、工商联、残联组成了新的党委“社会工作部”。

原本由省、市垂直管理的工商、地税、质监、药监、国土等9个部门，一并纳入机构整合范围。如新成立的市场安全监督局直接合并了质监局和工商局。

顺德新成立的“部局”一把手大都由区委副书记、区委常委和副区长兼任，而原“部局”的正职全部成了副职，原来部门的副职成了新设的“局务委员”。

实例实效

最近我们购买甲流疫苗的经费，经局办公会议、局长直接请示区长后，3天内即获批复。按照以往的程序，首先要由疾控中心打报告到卫生局，卫生局上报区政府办公室，办公室给分管副秘书长，副秘书长给分管副区长，副区长报给区长，区长批示财政局办理后，再原路传达回卫生局，这样的往返至少得一两个星期时间。