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江西国税:改革创新促发展 与时俱进铸辉煌

2008-12-24 10:38:28

省国税局党组书记、局长周广仁(中)率领相关处室负责人接听政风行风热线。(资料照片 江西省国税局提供)

加强领导班子建设。

“火车跑得快,全靠车头带”。领导干部、领导机关是一个单位的标杆,其水平、能力、作风、形象如何,直接影响到整个单位。一是强化领导班子行政能力建设。加强党组中心组理论学习,针对国税工作中的重点、难点、热点问题,每年初确定党组中心组理论学习重点课题和重点发言人,每月举行一次中心组专题学习、研讨,使理论学习成为科学决策的基础。二是开展巡视检查。2002年、2003年,江西省国税局连续两年对全省设区市国税局开展巡视检查工作;从2004年开始,改变巡视检查普查做法,每年有针对性地选择不少于1/3的单位进行巡视,突出重点、细化内容,将检查扩大到基层国税机关。2005年省局成立巡视办,使巡视工作得到进一步加强,有力地推动了领导班子建设。三是深化人事制度改革。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,全面推行竞争上岗,2001年以来,省局公开选拔了7名正处级领导干部,31副处级领导干部,各设区市国税系统通过竞争上岗选拔科(股)级干部达798人次,建立了市、县两级领导班子后备干部队伍,形成了省、市、县三级联动的公开选拔任用新局面。

强化干部教育培训。

按照中央和总局关于教育培训工作的战略部署,放开视野看教育,集中力量抓培训,走出了一条“大教育、大规模、大提高、大促进”的干部教育培训发展之路。在2007年7月份召开的全国税务系统教育培训工作会议上,省局作了大会经验介绍。一是强化教育培训规划。先后制定了《江西省国税系统“十五”期间干部教育培训规划》、《2003年—2007年江西省国税系统干部教育培训规划》、《2007—2010年江西省国税系统干部教育培训规划》、《关于开展学习型组织创建活动的实施意见》等文件,对教育培训工作进行了全面、系统、科学地整体规划与部署。二是健全了组织体系。完善了组织机构,省、市、县国税局均设有专司教育培训工作的机构,分级管理、统一协调、有序运行的工作机制保证了教育培训工作做到全省“一盘棋”。进一步整合教育资源,构建起三级教育培训体系,即:加强省局培训中心建设,切实做好科级以上领导干部和部分骨干的施教工作;在各设区市局设立培训基地,负责股级以上干部的施教工作;基层县(区)局负责一般干部的日常教育和岗位培训。三是实施“大规模”教育培训。实施了“12345”培训工程,截止2007年底,共培养计算机专业人才1362名,稽查复合型人才2306名,税收管理人才3143名,英语专业人才566名,法律专门人才551名,超额完成了“12345”工程的各项目标任务。自2002年起,连续7年利用春节后刚上班10天左右的时间,集中人员、集中时间、集中精力开展“春季”培训,使广大国税干部从节日的气氛中快速收心归位。自2006年开始,在全系统组织开展了“十员五百佳”岗位培训活动,培训分县(市、区)局全面岗位培训、设区市局岗位达标考试和岗位竞赛、省局岗位能手决赛三个阶段进行,组建了全系统“十员五百佳”人才库。全面开展了副科级以上领导干部轮训。2001年以来,全省国税系统共举办各类培训班1078期,培训人员5.78万人(次)。同时,省局还制定了《学历教育管理规定》,积极鼓励干部在职学习,提升学历层次,优化知识结构。全省国税人员具有大专以上学历的比例由2001年的61.2%提高到2007年底的97%,高于全国税务系统平均水平12个百分点。

深化党风廉政建设。

一是深入开展民主评议政风行风活动。各级国税机关把接受检查评议作为帮助本单位发现问题、促进工作的良好契机,认真进行自查自纠,以不怕丑、不护短、不怕痛的精神毫不保留地找出自身存在的主要问题。对收集到的意见、建议及发现的问题,做到逐条梳理,分析原因,迅速整改,进一步优化了税收政务环境。二是落实党风廉政建设责任制。实行“一岗双责”,坚持把责任界定作为党风廉政建设责任制工作的基础环节,将党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体,确保党风廉政建设工作任务落到实处。三是积极开展廉政文化建设。研究制定了廉政文化建设意见,建设廉政文化教育基地,各设区市国税局都抓好了1-2个廉政文化教育基地建设,坚持贴近实际、贴近社会、贴近纳税人,推动国税廉政文化进机关、进家庭、进基层、进纳税户,利用家庭亲情、组织带动和社会监督三方合力,不断增强廉政文化的渗透力、吸引力和感染力。连续七年,全省国税系统各级领导班子成员无一人因为税收执法或者是违纪违规行为受到刑事处分。省局连续七年被省政府评为行风评议和政务环境评议评价先进单位。

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