金心异同时认为，上述情况反映出一些城市的规划缺乏前瞻性，城市规划水平有待提升。

一些项目在规划阶段就临近居民集聚区。例如中国石油广西石化千万吨炼油项目。2008年广西钦州市出台的《城市总体规划(2008-2025)》，未能充分考虑石化项目对居民区的影响，在5至10公里内将建设3个集中居民区。

重化工混乱布局折射“GDP”崇拜

“其动力来源于能拉动GDP。”中国社科院工业经济研究所周维富研究员说，有的时候，一两个企业和项目就能决定一个地方的命运，在这样的压力之下，地方政府出于财政收入考虑、政绩考核“引导”，都愿意发展产值大、税收高的重化工业。

《经济参考报》记者了解到，近年来，中国各地化工、石化项目纷纷上马，大多布局在江河湖海沿岸和人口稠密城市近郊。目前，至少有数千家化工企业处在居民区包围中，或者城市饮用水源的上游。

2006年中国化工、石化项目环境风险大排查的结果显示，总投资约1万亿元的7555个化工、石化建设项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域，45%为重大风险源。国家海洋局公布的《2009年中国海洋环境质量公报》也警示，辽东湾、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域等局部海域污染严重，而这些海域附近正密布着近年建成的大小化工园区

金心异认为，“千军万马争上重化工”，是一种脱离现实的产业布局方式，不但可能加剧重化工业未来更大的产能过剩，还给沿海生态环境和社会的可持续发展带来了巨大的压力。

来自东部沿海的一名地方干部算了一笔账，“如果我们能启动上马一个年产钢千万吨的项目，建成投产后将年新增工业产值520亿元，意味着我市G D P翻一番。更为重要的是，将产生1.5至5倍的巨大拉动效应，带动与之相关的基础设施建设、上下游产业和生产性服务业等近200种相关产业的发展。”

知名媒体评论员秋风说，在“G D P”崇拜的影响下，有些地方政府明知道没有合适的土地去建设重化工业，但仍不顾对当地环境、居民安全造成的负面影响，执意上马项目。