住房合作社一度盛行，成本比商品房低2-3成

说到住房合作社，其实这并非什么新词语。南京工业大学房地产管理系主任吴翔华介绍道，早在1998年-2003年期间，我国北京、上海、烟台和南京等许多城市都有这样的组织。当时南京的组织叫做南京市职工住房合作社，像宁工新寓等许多那个年代的房产项目都是该组织运作建成的。

不过在2003年以后，由于国家对待保障房制度的变化，这类组织有些转为商品房开发企业，有些则转变成垄断企事业单位变相搞福利房的工具，因此这类形式后来就被取消了。吴翔华表示，通过合作社的形式来建设住房，成本确实要低很多。自己出订金拿地，并委托有实力却又没活干的中小开发企业来代建，以目前的房产项目运营成本来说，如果除去销售、融资及公关等方面的投入，以及房企对高额利润的追逐，成本降低2-3成是没有问题的，如果拿地成本能控制的低些，降低4成也是可能的。目前物价部门对经济适用房的利润控制规定在3%以内，因此通过个人集资的合作社形式建房，管理费用控制在3%-5%是完全可行的。

■专家

个人合作建房能惠及夹心层 政府应予以支持

在谈论个人合作建房这件事当中，邵角不断表达着对相关法规限制太多的无奈。这件事看起来是利民，法律上也是允许的，但做起来就是很困难。而目前确实也只有温州的赵智强一个人成功过。在吴翔华看来，这项事业于国于民都是很有益处的，政府应该早日清除其中的障碍，予以支持。

吴翔华表示，在德国和日本这类房屋的建成比例占新建商品房比例最高能达到40%。因为它是解决社会夹心层住房难的一种十分便利的途径。目前我国大力建设的保障房针对的也是社会最底层的人群。“低保户”之上，仍有相当一部分群体既买不起商品房，也够不上买保障房的资格，如果这类群体能通过自己集资的途径解决住房问题，岂不是两全其美。

目前的问题是如何通过完善相应法规，来帮助组织运作,让这群人自行解决问题？能否舍弃土地财政上的一点利益，对这些人进行帮助扶持？“同样的形式，为何十年前就办得成，而十年后却办不成？”吴翔华认为，在这个问题上，政府的态度很关键。完善法规、建立完整的保障房体系，这都是政府亟待解决的问题。