推进“编制”内外平等就业竞争

不少专家呼吁，应推动“编制”内外的人力资源合理配置和人才晋升的平等竞争环境，提高社会基本保障和福利，激发大学生从事个人创业和知识生产的热情。

根据发达国家的经验，解决就业渠道变窄的一条重要通道是发展服务业——这是容纳大学毕业生最多的行业。21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，我国应该寻找发展服务业的积极对策，而不是对一些传统岗位，附加上户籍、“编制”等好处。这种权宜之计，让服务业的发展更为艰难。发展服务业，要求政府部门加大开放力度，推进平等竞争。

与此同时，鼓励并支持青年学生的自主创新创业。骆守检说，一方面，政府要营造良好的创业环境，加强对小微企业的扶持力度；另一方面，高校要开设“创新精神”方面的课程，重视培养学生冒险意识、责任感等素质。

“我毕业的时候也面临‘编制内’岗位的‘诱惑’，但最后，我还是想趁年轻多锻炼自己。”复旦大学历史系毕业研究生吴恒说。他在大学期间就发起了资助宁夏贫困学生的“一本正经”计划，并在近几年先后创办了“掷出窗外”食品安全信息网和“流言研究中心”网站，是一个对“编制内”成功说“不”的案例。

此外，黄洪基说，对城乡基层岗位，国家和学校应该提供政策扶助和教育引导，他们的“编制”和待遇应该保证。“我相信随着经济社会的改革发展，大学生的就业观一定会有所改变，他们最终会选择一份如何能让自己更幸福的工作，而不是仅仅只考虑现实利益。”