公务卡,是指中央预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。自国家财政部推行中央预算单位公务卡管理制度以来,财政支付透明度得到了大幅提升,有效遏制了过去财务报销存在的公务消费乱报销的腐败行为,同时解决了公务消费无迹可查的弊端。

但是,当前在公务卡使用过程中还存在许多问题,特别是在一些经济欠发达地区尤为突出,主要表现为:一是POS消费网点过少,滞后于公务消费需求,公务人员外出公务消费找不到相应的消费网点,很不方便。持卡人普遍反映,在许多地方从事公务活动时不能刷卡,只能个人先垫付现金,待报销后再到银行取出。此举不仅占用个人资金,而且将原来仅存在于单位提取现金时的安全风险扩大到了所有持卡人,容易引起持卡人对公务卡推广的抵触情绪。二是迫于公务卡必须刷卡消费的需要,过去公务人员几元、十几元就可以解决一顿饭,现在为了刷卡就得到比较大一点的饭店刷卡吃饭,这样一来,公务消费透明了,但却增加了成本。三是对公务卡消费网点的宣传力度不大,导致公务卡使用者找不到刷卡商家,而商家长时间不使用POS设备将被取消刷卡网点,致使刷卡商家数量减少。

为此,笔者建议:

一、建立健全相关行业服务措施,尽快扩大公务卡的使用范围,创造畅通、便捷的用卡条件,积极推广公务卡。

二、采取合理的公务卡消费手续费支付比例,可否采用阶梯形手续费收取办法。比如对于消费200元以下的餐饮、住宿、办公用品等消费行为,银行免收商家1.25%的手续费,对于200-500元公务消费行为,银行收取商家0.5%的手续费,500元以上公务消费行为,银行收取商家1.25%的手续费。这样可以提高商家使用POS机的积极性,同时有效规范公务消费行为,达到节约消费的目的。

三、进一步加大宣传,可否由国家财政部统一设立“全国公务消费网点信息地图”。将全国范围内符合条件的所有政府采购定点单位和公务卡消费网点建立信息地图,发布在互联网上,方便各级机关事业单位、国有企业工作人员出差和本地公务卡刷卡消费查询。

编辑 黄适