（争议中的高庙村流转土地 王哿/摄）

（孙永安老伴张明玉接受采访 王鹏/摄）

2013年12月23日晚7点，河北省三河高楼镇高庙村召开村民代表、党员联席会议，商量村里“3000余万元流转土地补偿金分配方案”。期间，部分村民因对会上讨论的分配方案存有异议而冲击会场，引发了村民之间的冲突。冲突过程中，65岁的村民孙永安死亡。

高庙村现有农业人口827人，村民代表17人，党员 39人，耕地1300余亩。2013年10月，经村“两委”干部及村民代表共同商议，同意将村内全部土地流转给福成公司，村集体获得相应的土地流转费。目前，高庙村已流转927.2亩耕地，其中口粮田446.5亩，承包地480.7亩。

三河市委一位不愿具名的工作人员介绍：“福成集团公司是集餐饮、酒店、房地产、养殖，农产品加工于一体的上市公司。由于公司发展，需要扩张才流转的高庙村土地。”

谁的“白地”

12月27日上午，高庙村村民马善才告诉记者，村里口粮地没有什么争议，并且都已经流转过了，也得到了补偿金；存在异议的是村里的“白地”。

“白地”指的是口粮地以外的集体土地。2002年承包集体土地的时候，一部分条件较好的村民承包到了这些“白地”。

按照村里的规定，承包期为5年，到期以后再重新分配。据村民介绍，到期后这些承包“白地”的一大部分人就没有再交过承包费。其中，包括一些村干部。“白地”承包者从始至终就没有签过承包合同，却继续占用土地。

2007年的时候，村里开始出现土地流转问题。最初流转的是口粮地188.6亩，村里有口粮地的村民都是按600元/亩分到了22年的补偿款。2008年又涉及流转130多亩的口粮地，有地的村民按照870元/亩分到了21年的补偿款。

马善才认为，口粮地都被流转了，家里失去了基本的生活依靠，“白地”是村集体的共有财产，应分配到每一个村民手中。

目前高庙村无“口粮地”人员主要分为五类：一是2003年以后正常婚迁人员（含男到女家）及所生子女；二是户口未迁出的“外嫁女”及所生子女；三是离婚后户口仍在本村的村民；四是2001年分配口粮田时“不要”的村民；五是投亲靠友的空挂户。

马善才就“白地”问题逐级上访，因此在2009年被镇里派出所抓了，还被民警打了一顿；2010年也是因为上访，夜里12点多家里遭到扔进来的汽油瓶子。问题始终没有得到解决。