“白地”补偿款之争

2013年11月份，福成公司开始对村里的“白地”进行土地流转。“原来占有‘白地’的这部分人就直接拿到了土地补偿款，根据土地亩数的不同，几十万到几百万不等。原村妇女主任赵红艳（音）占有的土地达30多亩，得到了几百万元的补偿。一些气不平的村民于是抢‘白地’，连夜种庄稼，最后也得到补偿款。”马善才说。

12月26日下午，高楼镇高庙村党支部书记赵宗和告诉记者，23日晚的会议是讨论如何分配此次土地流转的补偿金。本次流转的“白地”有480多亩，村里的分配补偿标准是口粮地10.5万元/亩，“白地”为7.5万元/亩。实际上，福成公司是按10.5万元/亩补给村里的“白地”，村委会打算将其中3万元/亩的补偿由村委会统一分配给没有“白地”的村民。

但是，此方案遭到了原“白地”承包者的强烈反对。于是，当晚村委会会议中爆发了村民冲突。期间，孙永安当场死亡。

据孙永安的家人介绍，孙永安一直身体很好，平时在村子附近上班，今年9月因患肺炎住过院，身体没什么其他毛病。

12月24日上午孙家人和村里多人到镇政府要说法，镇里主要领导表示一定会合理合法地给出解决方案。

镇政府将监督高庙村的耕地补偿

高楼镇政府在递交给三河市委的《关于高庙村召开村民代表党员联席会议所发生相关问题的情况说明》中表示：对于高庙村内“无地人员”补贴工作，将由村“两委”制定方案，严格按照相关政策和民主程序召开会议审议。镇党委、政府将协调公安部门，负责维持会场秩序，确保村民代表、党员联席会议能够正常召开。

记者在上述的情况说明中发现，该村支部书记、村主任在未请示镇党委、政府的情况下，制定了补偿方案，只对没有口粮田的新生儿童和缺少承包地的村民给予补贴，其他人员以后再定，同时采取逐一入户的形式找村民代表签字，形成了“补贴方案会议纪要”，严重违反了“四议两公开”的民主程序。

所谓“四议两公开”俗称“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议和村民代表会议或村民会议决议；“两公开”指决议公开和实施结果公开。

但是，该村干部在未告知镇里的包村干部、包片干部的情况下，通知村街“两委”干部、党员和村民代表开会，讨论分配方案。在23日晚会议召开的过程中，发生了上述冲突事件。

12月27日上午9点，高庙村两委班子组织村民代表、党员重新召开会议，讨论分配方案问题。

高庙村村民反映，土地流转过程中出现的一些问题已经存在多年，他们多次找高楼镇政府解决，始终没有结果。高楼镇党委宣传委员卢宝军解释说：“由于村里面班子换届，而且村民意见始终不能统一，才一直没有解决。”（记者 郑金冉 王哿）