农村教师在职称评定上处于劣势、荣誉体系处于末端

为什么农村教师职业缺乏吸引力？“农村毕业生不愿意回农村，城市师范生不愿意下农村，还是待遇问题。”在吉林省白山市抚松县教育局原局长陆世德看来，在硬件上，农村与城市教育的差距已经大大缩小，但在软件上不仅没有缩小，反而拉大了。

尽管各地农村教师的工资水平在逐步提高，但此次调研数据表明，在职称结构上，即便位于同一县域，与县城教师相比，乡镇初中和村屯小学的农村教师也明显处于弱势，只能“大器晚成”，这在一定程度上限制了农村教师的积极性。

在县城初中，拥有“中教高级”职称的教师占16.98%，平均晋升年龄39.02岁；乡镇教师中，有“中教高级”职称的则只有10.77%，平均晋升年龄40.86岁。在县城小学，教师有“小教高级”职称的占55.94%，平均晋升年龄32.98岁；村屯教师则仅占41.57%，平均晋升年龄为37.41岁。

也就是说，乡镇初中教师晋升高级职称，平均要比城市和县城教师晚近2年，村屯小学教师要晋升高级职称，则要比县城小学教师晚4年半。

“在同一个县域内，职称的分布极不均衡，会严重影响教师向农村流动的积极性。”邬志辉说，在当前的职称评定体系中，不同层级的学校能够得到的中高级专业技术职务的比例不同，因此，办学水平较低的农村学校，能获得的高级职称的比例也相应较少。

根据山东某县的职称评定规则，县级规范化小学的初中、小学高级教师职务分别控制在教师编制总数的14%、2%；一般学校的初中、小学高级教师职务则只有9%、1%。

除了在职称评定上处于劣势，在教师的荣誉体系中，农村教师也是“二等公民”。根据调研数据，农村教师数量虽多，得到的荣誉称号却最少，“县级骨干教师”称号给予农村教师的机会只有县城教师的三分之一；得到“市级骨干教师”、“省级骨干教师”称号的，县城教师中分别有4.72%和1.6%，村屯教师则只有0.89%和0.59%。

这些在职称评定上处于劣势、荣誉体系处于末端的农村教师，却要承担比城镇教师更重的教学任务，村小教师平均每人要教2.38门课程，县城和乡镇小学教师则只教1.14和1.41门课程。

工资三千到四千元，就有80%师范生愿意去农村

面对农村教师“下不来、留不住”的困境，2013年，邬志辉的团队又针对国内多所211、省属重点和省属一般师范院校的学生进行了调查。调查显示，师范生对待遇的期望值仍然摆在第一位，其次则是在精神上得到认可与尊重，以及在职称评定上的需求。

“不是两百、三百元！要大幅提高农村教师待遇才行！农村教师的待遇要让城市教师眼红。”陆世德说。

到底多高的工资，才能吸引师范毕业生去农村？“大多数学生都没有漫天要价的心态，只有几所顶尖师范院校的学生对工资的期望值比较高。”邬志辉告诉中国青年报记者，根据调研数据，初期月工资达到3001～4000元时，就有79.4%的受访大学生表示愿意去农村任教；如果工资达到4001～5000元，88.07%的大学生都愿意下到农村。