2013年9月13日，教育部、财政部印发《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》，对连片特困地区义务教育乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。随后，各地也出台配套措施，如江西省每年投入1.5亿元，将艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴由每人每月105元提高到210元，最边远地区农村中小学教师特殊津贴标准由每人每月180元提高到360元，立刻吸引了一批教师前往农村任教。

但根据测算，如果让所有农村地区教师都能达到他们所期望的工资收入，国家还需要投入260～750亿元的资金。

邬志辉认为，在目前的环境下，除了寄希望于体制、机制的改革，还可以通过学校内部“微环境”的建设加以改变。

“除了工资水平，影响教师积极性的因素还很多，包括考核、奖惩、周转房条件、培训机会等等。”邬志辉说，农村的经济社会发展水平，决定了不可能拥有像城市一样的条件，农村教师也不可能在短期内拥有和城镇教师一样的待遇，但如果各个学校的校长都能尽力改善年轻教师的教学、生活环境，也能够提高他们的积极性。

邬志辉表示，这些“微环境”因素，对于“特岗教师”选择离开还是留下长期从教，也有着重要的意义。目前，“特岗教师”的服务期是三年，三年期满后，一些人都会选择离开。“工作负担轻一点，住的离学校近一点，能够得到领导的赏识和尊重，校园文化更温馨，都会成为吸引他们留下来的因素。”