（六）准确把握全面深化改革总目标，必须弄清楚坚持制度自信与全面深化改革是国家现代化的根本命题，两者相互激荡，构成了实现总目标的方向和方式。

我们推进国家治理体系和治理能力现代化，是要往什么方向走？这是中国现代化进程中的一个根本性问题。回答好这个问题，首先必须明确全面深化改革的总目标，是两句话组成的有机整体，“完善和发展中国特色社会主义制度”，这是前一句，规定了根本方向；“推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是后一句，规定了具体方式。对总目标的理解，不能顾此失彼、断章取义，两句话都讲，才是完整的、全面的。

毋庸讳言，中国是在落后的境遇中走上现代化道路的。这样一种追赶者的身份，尤其容易让人低估蕴藏在中国特色社会主义制度中的优势、韧性、活力和潜能，认为制度现代化，就是向欧美发达国家的制度模式看齐。

然而人类历史上，没有一个民族、没有一个国家可以通过依赖外部力量、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。正因为没有拄着别人的拐棍，坚持独立自主选择自己的道路，我们才能始终站稳脚跟，走出了不同于西方国家的成功发展道路，形成了不同于西方国家的成功制度体系，我们倡导的政治价值观念、社会发展模式、对外政策理念赢得越来越多的理解支持。不管怎么改、改什么，都不能改变走这条道路的方向，我们应该有这样的制度自信。

也许有人会问，既然是成功的制度体系，为什么还要改革？

纵观人类历史，制度的演进和形成从来都要经历一个较长的历史时期。英国从1640年发生资产阶级革命到1688年“光荣革命”形成君主立宪制，用了几十年时间；美国从1775年开始独立战争到1865年南北战争结束，新体制的稳定用了将近90年时间；法国从1789年资产阶级革命到1870年第二帝国消亡、第三共和国成立，用了80多年；日本也是从1868年开始明治维新，直到第二次世界大战结束后才形成了现在的体制。

社会主义这一全新社会的治理，更是“筚路蓝缕，以启山林”的过程，需要用一代又一代人的奋斗来完善。相比我国经济社会发展和人民群众的要求，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理体系和治理能力上还有许多亟待改进的地方。“我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”习近平总书记的这一重要论断，深刻揭示了全面深化改革与制度自信之间的辩证关系。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。

（七）准确把握全面深化改革总目标，必须处理好价值体系与制度体系这对国家现代化中的重要关系，两者相得益彰，才能印证文化价值观念与政治制度模式的统一。

国无德不兴，人无德不立。任何一种社会制度的背后，都有其核心价值观，全面深化改革既是制度完善、治理推进的过程，也是价值彰显、精神构建的过程。社会主义核心价值体系这一兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向，也是推进国家治理现代化的最重要力量。

一个国家的价值体系和制度体系应该是高度一致的。制度安排是价值取向的体现。没有自己的精神独立性，制度的独立性也就失去了根基。现代化的国家治理，需要核心价值体系的导航定向，需要坚如磐石的精神和信仰。

从这个角度看，我们培育和践行社会主义核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要体现。“富强、民主、文明、和谐”，沿着这样的国家目标推进改革；“自由、平等、公正、法治”，通过这样的社会理想凝聚共识；“爱国、敬业、诚信、友善”，遵循这样的公民准则检视行为，才能为国家治理树立正确的价值引领、营造良好的思想氛围、提供不竭的精神动力。