国家发改委频频出招，意义何在

电子、通信、酒类、食品、药品……国家发改委近年来多次出手开展反垄断调查，都是与公众生活密切相关的领域。

“预防和遏制垄断，维护公平竞争，保护消费者利益。”时建中认为，在预防和遏制垄断行为方面，我们国家有四个努力方向：国家市场竞争机制还需要进一步完善，反垄断法律意识需要进一步提高，企业经营和竞争行为需要进一步合法化，需要形成更加优质的竞争文化。

在他看来，中国缺乏优质的竞争文化，因为过去没有这样的制度，没有判断的标准，一直以来的观点是把企业做好了，就可以为所欲为。如此背景下形成的一种竞争文化，对市场经济的发展来讲是负面的，甚至起到了破坏性的作用。

除了呼吁优化《反垄断法》的执法环境，时建中的观点是，还要进一步加强执法的力量，提高执法能力。通过大量的执法行为来唤醒人们竞争法律的意识，形成优质的竞争文化。

“执法是最好的法制宣传。”此前，时建中在接受媒体采访时也表示，《反垄断法》本身提供了一个最基本的制度框架，目前问题还是在执法的层面，面临着一些问题和挑战，需要进一步优化执法环境，提升反垄断执法机构的能力。

“反垄断执法存在障碍，这在任何国家都存在。”时建中表示，因为我国过去没有《反垄断法》，是由计划经济转型到市场经济体制，在转型的过程当中涉及到不同利益分配的问题，打破行业垄断和打破地区封锁的过程，实际上是打破既得利益者的过程，因此在这个过程当中，在《反垄断法》执法过程当中，就会碰到一些既得利益的阻碍。（记者 龚瑜）