先进典型引路:江苏以体制改革促生文化产业加速发展
这是一张傲人的成绩单:江苏凤凰出版传媒集团成为我国第一家资产、销售双超百亿的出版传媒集团;江苏演艺集团成为我国第一家年经营收入超亿元的演艺企业;江苏广电集团2010年创收61.1亿元,跃居全国省级台第一;江苏广电网络公司在全国率先实现省市县广电网络互联互通、全程全网……这一切汇集到一处,就是江苏省文化产业连续5年30%左右的高增速,江苏已成为全国文化体制改革的领跑者。
在江苏省文化体制改革的推进过程中,江苏省委省政府始终扮演着重要角色,他们既是规划者、探索者,更是推动者、保障者。江苏两任书记省长亲自抓广电网络集团的组建,用了近五年时间,终于以资本为纽带,实现了全省13个省辖市的资源整合。“这几年间,哪怕只退一小步,都不会有现在的好局面。”集团董事长陈梦娟说。
以先进典型引路,对先进企业鲜活经验进行总结、提炼和宣传、推广,努力发挥其启发和引导作用是江苏省推进文化体制改革工作的重要经验。以院团改革为例,2004年,江苏省演艺集团所属11个院团一次性整体转企改制,实行全员身份转换,按照建立现代企业制度的要求,完善法人治理结构。到2009年,集团营业收入增长13.5倍,演出场次增长3倍,资产增长10倍,人均收入增长3倍多,实现了经济效益与社会效益“双丰收”。为此,江苏省文化厅多次到演艺集团实地考察调研,安排集团负责人在全省文化局长会议上做交流发言,将其改革经验在全省推广。
2009年,江苏定出文化体制改革时间表:到2010年,全省经营性文化事业单位转企改制到位,公益性文化事业单位内部机制改革到位;到2012年,全省文化产业增加值占GDP的比重达到5%以上。据江苏省委宣传部改革办介绍,经过两年多的持续推动,这一时间表已基本完成。