“小升初”择校热,让全国许多城市拉起了“高温警报”。降温择校热,填平教育落差,成了各地教育部门的当务之急。他们之中,有的成效初显,有的“高烧难退”。
我们聚焦北京、广州、四川、安徽四地,看看他们的现状,听听破解之道。
广州民校联考争取1/10的机会
“小升初”择校:三地各开“退烧药”
不均衡 必择校
“小升初”又到了招考时。在广州,家长们有的忙着找人托关系;有的忙着四处打听各优质初中的“自愿捐资助学费”标准多高,招生要求是什么;有的忙着督促孩子加紧用功,争取考进“名校办的民校”……
5月3日,在做客广州市政府纠风办、广州广播电视台等单位联合主办的《沟通无界限行风大家谈》时,广州市教育局局长华同旭表示:广州“小升初”总体来说是“健康的”。解决“小升初”择校问题并不是消除或者杜绝择校,事实上,“择校现象永远也不会彻底禁止”。
“择校也许有一千个理由,但究其根本原因,是教育资源的不均衡和‘小升初’制度设计的不合理。”对于教育部门的观点,广州市人大代表、广州市公职律师事务所主任王超莹针锋相对:“为什么市民要挤破头去择校?归根结底是我们的教育没能均衡发展。”
花巨资才能挤进名校的“择校”问题一直是广州教育的顽疾。在挂牌“省一级学校”的名校,择校生占学生总数四成左右是普遍现象,有的甚至高达六成。广州市越秀区某名牌中学老师透露,该校初中招收10个班,除了2个班是地段生之外,其他8个班都是择校生。有专家呼吁,择校问题已成为掣肘广州义务教育发展的最大障碍之一,到了非解决不可的时候了。
而在华同旭看来,广州“小升初”总体来说是“健康的”。目前,广州早已实现了“人人有书读”,近年来,广州也加大力度推进义务教育均衡化发展。而择校的现象,则反映了社会条件改善后,市民在有学可上的情况下,想要进一步读好书的愿望,“这是正常的”。
“并非只有广州面临择校问题,全国各大城市都有,这不是三言两语就可以讲清楚的,也不是一年半载就可以做好的。”华同旭说。
在派位、地段等方式无法让家长满意的情况下,考试又死灰复燃。在广州,这是通过“民校联考”的方式实现的。
十几年前,广州启动示范性高中建设工程以满足大学扩招需要。于是从2001年起,华师附中、广东实验中学、执信中学、广雅中学、六中、二中等24所中学开始创建示范性高中。由于示范性高中对学校面积、生均用地等有严格的要求,不少学校开始压缩初中招生人数或停办初中,使得优质初中学位骤然吃紧。
与此同时,各种名校办民校却“风生水起”,他们有一个共同身份——“国有民办”:利用名校的办学资源,解决经费投入不足的问题。这些学校的学费自然不菲,今年广雅实验学校学杂费每学期9000元;六中珠江中学学杂费每学期8950元;入读二沙育才的学费为2.1万元/年。
起初,各民校是自行招生;2005年,13所国有民办初中首次统一测试联合招生,之后逐年发展,2010年达到17所,招生情况一年比一年火爆。今年则出现“裂变”:除了南国实验学校因转为公办退出联盟外,广雅实验学校、二中应元学校、六中珠江学校以及新加入的二中苏元学校组成小联盟,单独出题考试,其余的13所民校继续进行联考。
家长对“名校办民校”和“民校联考”相当看重。去年联考的录取比例达到1∶10。“今年竞争会更激烈!”天河一位小学校长告诉记者。
这一途径固然满足了一部分学生想读好学校的愿望,但也派生出无尽乱象。家长感觉又走回了老路。“减轻学生负担喊了十几年,在取消了‘小升初’考试,推进教育均衡化的今天,考试竞争反而更加激烈。”