75.7%受访者认为“透明且易得”至关重要
调查显示,有68.2%的受访者指出,“信息公开不透明”是红十字会出现信任危机最主要的原因;而75.7%的受访者认为,“透明且易得”的信息公开形式对慈善组织至关重要。
“信息公开透明是树立中国慈善组织公信度的基础。”邓国胜表示,虽然红会在四川芦山“4.20”地震中的信息披露程度有所提升,态度也更为开放,但距离公众期待还有很大差距,特别是信息查询平台还亟待完善。
调查取样的1070位受访者几乎都曾经向慈善组织捐过款。受访者表示,自己在捐款之后最想了解的是款物流向,包括善款用在哪里、捐赠是否有效果、定向捐赠是否执行以及哪里可以查询到捐赠信息。
红十字会捐赠信息发布平台于2011年7月底上线试运行,可以查询2010年1月11日以来向红会总会的捐赠信息,但上线之初就被发现存在捐款时间误差、同名同姓无解释、只有10万元以上捐款才可查询使用情况等问题。
红十字会常务副会长赵白鸽此前表态,将用三年时间完成捐赠信息系统查询平台的建设。她还透露,红会信息公开的难点主要在于“信息化建设不足,大部分地方红会除网站外基本没有其他应用系统,专业化人才也基本没有”。
祝华新认为,应该正视红十字会近两年在信息平台建设上的努力,“红会已经是政府机构中做得比较不错的了”。另据人民网舆情统计,对于几乎所有的负面新闻,红会都会在24小时内予以回应,红会领导对待批评的态度也比许多政府部门或社会团体更为正面。
本次调查结果还显示,有96.9%的受访者希望通过立法强制慈善组织信息公开。这与不少业内专家的看法一致。华南师范大学副教授唐昊就认为,目前中国慈善领域缺乏一部统一的法律,也缺乏对信息不公开的问责规定,仅是《指引》《意见》等文件对信息公开的制度建设作用非常有限。
“现有法律法规在规范红会系统信息披露方面明显不足,很多规定只适用于基金会系统,而目前红会和慈善会两大系统尚缺乏信息披露的法律依据。”因此,邓国胜建议《红十字会法》尽快修订以填补法律空白。