红会机制创新如何起步？

本次调查中，有24.9%的受访者认为红会陷入信任危机与独立程度低有关，也有25.3%的受访者希望红会能借此进行体制改革，脱去政府机构的身份，变身民间社会团体。

在今年4月举行的十二届全国人大常委会第二次委员长会议上，修改《红十字会法》被列入立法预备项目，视情况在2013年或者以后年度安排审议。

红十字会总会现有人事编制在1996年得以确定。由当时的组织部、人事部公布的《关于印发中国红十字会总会机关参照管理的实施方案的通知》规定，中国红十字会总会机关中除工勤人员以外的工作人员，参照《国家公务员暂行条例》进行管理。

“中国红十字会是行政色彩浓厚的机构，还包括3000家左右的地方红会，对于一个如此复杂而庞大的机构而言，改革牵涉多方利益，并不容易。”邓国胜认为，与中国其他的改革领域一样，红十字会的改革也只能是渐进式的。在红会总会“步履蹒跚”的情况下，地方红会可以首先迈出“去行政化”的步子。

邓国胜解释说，“去行政化”并非简单理解为红会从此与政府无关。事实上，各国红会都在坚持独立的基础上，与本国政府保持着密切联系，甚至主要资金都来源于政府资助。“去行政化”的精髓在于，不仅是取消行政级别、公务员或事业编制，而且是依照人道救援机构自身的运作规律，完善治理结构，依法自治，“中国可以在东南沿海发达城市率先行动”。

祝华新则认为，立足于机制创新对于红会未来转型更为现实。无论是决策机制、管理机制和社会监督机制，红会都可以着手机制再造，将行政运转模式由封闭转向开放，充分借助第三方的监督力量与公众积极对话，并充分运用市场化的管理手段提升工作效率。

无论中国红十字会的改革最终朝着哪个方向进行，调查中有58.1%的受访者希望红会改革“不要暂时做样子”，而是真正提升官办慈善组织的廉洁度和信誉度，以自身的切实改变弥补自“郭美美事件”以来公众对于中国慈善事业的信心缺失。