八、切实做好改善民生工作，加强和创新社会管理

办好人民满意的教育。深化素质教育。启动学前教育提升计划、普通高中现代化标准建设，实施新一轮义务教育学校现代化标准建设，推进特色高中试验校建设。加快职业教育创新发展，加快海河教育园区二期建设。推动高等教育内涵式发展，发展协同创新中心，加快南开大学、天津大学等新校区和健康产业园区建设。做好家庭经济困难学生资助工作，妥善解决外来务工人员随迁子女在津教育问题。深化和谐校园建设。加强教师队伍建设。推进教育体制改革试点。搞好中外合作办学。

促进更高质量的就业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，培育更多新的就业增长点。引导就业观念转变，加快创业载体建设，落实鼓励创业和自谋职业优惠政策，鼓励多渠道多形式就业。实施百万技能人才培训计划，开发职业技能培训包，增强就业稳定性。做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。整合人力资源市场，健全公共就业服务信息网络。保障劳动者权益，建立和谐劳动关系。

千方百计增加居民收入。统筹制定增收政策措施，深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长与经济发展同步。完善工资集体协商共决机制和正常增长、支付保障机制。提高城乡居民基础养老金、企业退休人员基本养老金和最低工资标准。增加中低收入群体收入。拓宽农村居民增收空间。多渠道增加居民财产性和经营性收入。

推进社会保障体系建设。扩大社会保障覆盖面，提高保障水平。完善城镇职工社会保险制度，建立城乡居民生育保险制度和大病保险制度，推行医疗责任险，发展补充保险。完善各项社会保障制度衔接转换办法。提高城乡居民基本医疗保险补助标准。搞好社会保险基金投资运营和监管。发展社会福利和慈善事业。完善社会救助体系和优抚安置保障体系，提高最低生活保障、特困救助、优抚对象抚恤补助标准，落实价补联动机制。加强房地产市场调控，增加普通商品住房供给，支持群众自住和改善性住房消费。做好保障性住房建设和管理工作，扩大受益范围。发展妇女儿童和残疾人事业。培育壮大老龄服务事业和产业。

提高人民健康水平。深化医药卫生体制改革。巩固基本药物制度。健全基层医疗卫生服务体系。完善基本和重大公共卫生服务项目管理，提高疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置能力。促进城乡医疗卫生资源均衡布局。深化公立医院改革，全面启动县级公立医院改革试点。鼓励社会办医。实施妇女儿童健康促进计划。发展中医药事业。加强医疗卫生服务监管和医德医风建设。开展爱国卫生运动。健全人口和家庭公共服务网络。

加强和创新社会管理。健全基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。推动社区、社会组织、社工队伍“三社联动”，加强社区配套设施和信息化网络建设。强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展。建立健全实有人口动态管理体系，加强流动人口和特殊人群服务管理。健全重大决策社会稳定风险评估机制。完善大调解工作机制。健全维护群众权益机制，深入开展接访下访活动，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善突发事件预警和应急处置机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，严防重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，继续实施放心食品系列工程。深化平安创建活动，完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治各种违法犯罪活动。